Η Επιτροπή έκρινε ότι είναι σύμφωνο με τις Κατευθυντήριες Γραμμές για το περιβάλλον και την ενέργεια 2014 γερμανικό μέτρο, με το οποίο θα επιβληθούν σταδιακά πρόσθετες χρεώσεις υπέρ των ΑΠΕ σε συγκεκριμένους παραγωγούς ηλεκτρικής ενέργειας για ίδια κατανάλωση. Η μεταρρύθμιση αυτή θα συμβάλει στη μείωση των τιμολογίων ηλεκτρικής ενέργειας για τους καταναλωτές χωρίς να επιβαρύνει υπέρμετρα τους υφιστάμενους παραγωγούς ηλεκτρισμού για ίδια κατανάλωση
Σταδιακή επιβάρυνση ηλεκτροπαραγωγών για ίδια κατανάλωση σε Γερμανία – SA.46526
Η Επιτροπή ενέκρινε τη μεταρρύθμιση του γερμανικού νόμου για τις ΑΠΕ, που προβλέπει εξαιρέσεις και μειώσεις στις πρόσθετες χρεώσεις για όλους τους ηλεκτροπαραγωγούς με χρήση ΑΠΕ για ίδια κατανάλωση, υφιστάμενους (που είχαν ξεκινήσει τη λειτουργία τους πριν τον Αύγουστο του 2014) και νέους (που ξεκίνησαν τη λειτουργία τους από τον Αύγουστο του 2014 και μετά), καθώς και καινούργιες μικρές μονάδες ηλεκτροπαραγωγής για ίδια κατανάλωση. Η Επιτροπή βρίσκεται σε διαρκή και εποικοδομητική επαφή με τις γερμανικές αρχές σχετικά με το ζήτημα των μειώσεων για τις καινούριες μονάδες συμπαραγωγής που χρησιμοποιούνται για ίδια κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας και θερμότητας, οι οποίες δεν καλύπτονται από την εν λόγω απόφαση της Επιτροπής.
Ο γερμανικός νόμος για τις ΑΠΕ παρέχει ενίσχυση για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ. Για πολλά χρόνια, αυτή η ενίσχυση χρηματοδοτούνταν από πρόσθετη χρέωση, η οποία επιβαλλόταν στους καταναλωτές που προμηθεύονταν την ηλεκτρική ενέργεια από το δίκτυο. Η ηλεκτρική ενέργεια, που προοριζόταν για ίδια κατανάλωση από τους παραγωγούς, εξαιρούνταν από τη χρέωση αυτή.
Αυτή η εξαίρεση που παρείχε ο γερμανικός νόμος δημιούργησε μία τεχνητή «άνθιση» στην παραγωγή για ίδια κατανάλωση, καθώς πολλές επιχειρήσεις κατέφυγαν στην παραγωγή για ίδια κατανάλωση, προκειμένου να αποφύγουν την πρόσθετη αυτή χρέωση. Το γεγονός αυτό υπονόμευσε την οικονομική βιωσιμότητα της κρατικής ενίσχυσης για τις ΑΠΕ και απείλησε τη σταθερότητα του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας. Για τον λόγο αυτόν, τον Αύγουστο του 2014, το γερμανικό κράτος αποφάσισε να επιβάλει την πρόσθετη χρέωση και στους παραγωγούς για ίδια κατανάλωση.
Η Επιτροπή ενέκρινε τις κατωτέρω εξαιρέσεις και εκπτώσεις στην πρόσθετη χρέωση για τις ΑΠΕ που θα επιβάλλει το γερμανικό κράτος στους ηλεκτροπαραγωγούς για ίδια κατανάλωση από το 2018:
– Σε ό,τι αφορά στους υφιστάμενους ηλεκτροπαραγωγούς, η άμεση επιβάρυνσή τους με το σύνολο της πρόσθετης χρέωσης, χωρίς να παρεμβληθεί μεταβατική περίοδος, μπορεί να έθετε σε κίνδυνο τη βιωσιμότητα πολλών ηλεκτροπαραγωγών για ίδια κατανάλωση, οι οποίοι επένδυσαν καλόπιστα μεγάλα χρηματικά ποσά, για να προμηθευτούν τον απαραίτητο εξοπλισμό. Για τον λόγο αυτόν, ο νέος γερμανικός νόμος για τις ΑΠΕ του 2017 προβλέπει την προοδευτική επιβολή της πρόσθετης χρέωσης στους υφιστάμενους ηλεκτροπαραγωγούς για ίδια κατανάλωση, προκειμένου να μπορέσουν να προσαρμοσθούν στο νέο νομοθετικό πλαίσιο.
Από το 2018 θα επιβάλλεται το 20% της πρόσθετης χρέωσης, που προβλέπεται από τον γερμανικό νόμο για τις ΑΠΕ, μόλις εκσυγχρονίζεται μία εγκατάσταση.
Το 100% της πρόσθετης χρέωσης θα επιβάλλεται, όταν αυξάνεται η ισχύς της εγκατάστασης.
– Σε ό,τι αφορά τους καινούργιους ηλεκτροπαραγωγούς (αυτούς που ξεκίνησαν τη λειτουργία τους από τον Αύγουστο του 2014 και μετά), οι εξαιρέσεις και οι εκπτώσεις δεν θεωρήθηκε ότι συνιστούν κρατική ενίσχυση, καθώς είναι εγγενείς στη λογική του γερμανικού συστήματος ΑΠΕ. Αυτές οι εξαιρέσεις και εκπτώσεις θα χορηγούνται σε εγκαταστάσεις που συμβάλλουν στην επίτευξη του στόχου που επιδιώκει ο γερμανικός νόμος για τις ΑΠΕ, αλλά δεν λαμβάνουν άμεση ενίσχυση με βάση τον νόμο για τις ΑΠΕ για την παραγωγή με σκοπό την ίδια κατανάλωση.
– Σε ό,τι αφορά στις καινούργιες μικρές μονάδες παραγωγής για ίδια κατανάλωση (εγκατεστημένης ισχύος έως 10 kW), η εξαίρεση από την επιβολή της χρέωσης δεν θεωρήθηκε ότι συνιστά ενίσχυση, δεδομένου ότι κυμάνθηκε κάτω από τα όρια των ενισχύσεων ήσσονος σημασίας.
Η μη εμπιστευτική έκδοση της απόφασης θα δημοσιευθεί με τον αριθμό υπόθεσης SA.46526 στο Μητρώο Κρατικών Ενισχύσεων στον ιστότοπο της ΓΔ Ανταγωνισμού, αφού διευθετηθούν τυχόν ζητήματα περί απορρήτου.