Πολωνικό καθεστώς αντασφάλισης για μεταφορές στην Ουκρανία – SA.111121

Η Πολωνία κοινοποίησε στην Επιτροπή καθεστώς, προϋπολογισμού 1.500.000.000 ευρώ, βάσει του οποίου ο δημόσιος οργανισμός εξαγωγικών πιστώσεων (KUKE) θα παρέχει αντασφάλιση που θα καλύπτει κινδύνους στις μεταφορές προϊόντων στην Ουκρανία. Οι κίνδυνοι πρέπει να σχετίζονται με τον πόλεμο και περιλαμβάνουν ζημίες, οι οποίες προκύπτουν από άμεσες στρατιωτικές επιχειρήσεις, πράξεις δολιοφθοράς, τρομοκρατία, εξεγέρσεις και ταραχές, σε ασφαλιστικές εταιρείες που προσφέρουν ασφάλιση μεταφορών στο έδαφος της Ουκρανίας. Οι συνήθεις εμπορικοί κίνδυνοι που συνδέονται με τη μεταφορά εμπορευμάτων δεν καλύπτονται από το καθεστώς.

Άμεσοι δικαιούχοι του μέτρου θα είναι οι εταιρείες που έχουν λάβει άδεια παροχής ασφαλιστικών υπηρεσιών στην Πολωνία. Έμμεσοι δικαιούχοι θα είναι οι μεταφορικές εταιρείες που έχουν άδεια να παρέχουν τις υπηρεσίες τους στην Πολωνία και παραδίδουν εμπορεύματα στο έδαφος της Ουκρανίας. Οι μεταφορικές εταιρείες που είναι επιλέξιμες για αντασφαλιστική κάλυψη θα είναι εταιρείες που είναι εγγεγραμμένες στην Πολωνία και έχουν λάβει άδεια να εκτελούν δραστηριότητες μεταφοράς εμπορευμάτων με μίσθωση ή αμοιβή, ή μεταφορικές εταιρείες από άλλα κράτη μέλη με εγκατεστημένο υποκατάστημα εγγεγραμμένο στην Πολωνία. Σύμφωνα με τις πολωνικές αρχές, το καθεστώς διορθώνει ένα κενό στην αγορά όσον αφορά την παροχή ασφάλισης για κινδύνους που σχετίζονται με τον πόλεμο, τους οποίους μέχρι σήμερα αναλαμβάνουν οι μεταφορικές εταιρείες.

Οι ενισχύσεις θα λάβουν τη μορφή κρατικής αντασφάλισης. Ο KUKE θα καλύψει το 80% των κινδύνων που σχετίζονται με τον πόλεμο, ενώ οι ασφαλιστικές εταιρείες θα διατηρήσουν το υπόλοιπο 20%. Οι ασφαλιστικές εταιρείες, μετά την αφαίρεση της προμήθειας που καλύπτει το κόστος απόκτησης και το διοικητικό κόστος της ασφάλισης, θα καταβάλλουν στο KUKE το κατάλληλο ασφάλιστρο κινδύνου. Έτσι, θα διασφαλιστεί η συνεχής και επαρκής εκτίμηση και τιμολόγηση των κινδύνων. Το καθεστώς θα έχει διάρκεια έως την 30η Ιουνίου 2027.

Η Επιτροπή έκρινε το καθεστώς συμβατό, με ευθεία εφαρμογή του άρθρου 107 (3) (γ) ΣΛΕΕ. Ειδικότερα, διαπίστωσε ότι: α) το καθεστώς είναι αναγκαίο, κατάλληλο και αναλογικό για τη διευκόλυνση της ανάπτυξης των υπηρεσιών μεταφορών που είναι απαραίτητες για τη διεξαγωγή του εμπορίου εμπορευμάτων μεταξύ των κρατών μελών και της Ουκρανίας και των υποκείμενων ασφαλιστικών υπηρεσιών σε περιόδους κατά τις οποίες δεν υπάρχουν λύσεις της αμιγώς ιδιωτικής αγοράς, β) έχει χαρακτήρα κινήτρου, καθώς οι δικαιούχοι δεν θα εκτελούσαν τις σχετικές δραστηριότητες χωρίς κρατική στήριξη, γ) συνοδεύεται από επαρκείς εγγυήσεις διασφάλισης του περιορισμένου αντικτύπου στον ανταγωνισμό και στο ενδοενωσιακό εμπόριο, δ) είναι ανοικτό σε όλες τις ασφαλιστικές εταιρείες που έχουν ήδη λάβει άδεια λειτουργίας στην Πολωνία, καθώς και σε νεοεισερχόμενες στην πολωνική ασφαλιστική αγορά, ε) οι συμμετέχουσες ασφαλιστικές εταιρείες θα διατηρήσουν, επίσης, ένα επαρκές επίπεδο κινδύνου και στ) το καθεστώς είναι ανοικτό σε όλες τις μεταφορικές εταιρείες που έχουν λάβει άδεια να παρέχουν τις υπηρεσίες τους στην Πολωνία.

Στη βάση αυτή, η Επιτροπή ενέκρινε το πολωνικό καθεστώς.