Ολλανδική ad hoc ενίσχυση για τη θεραπεία του καρκίνου – SA.103925

Η Ολλανδία κοινοποίησε στην Επιτροπή ad hoc ενίσχυση με σκοπό τη στήριξη του σχεδίου PALLAS που αποσκοπεί στην παραγωγή ιατρικών ραδιοϊσοτόπων για τη διάγνωση και τη θεραπεία του καρκίνου. Η ενίσχυση αναμένεται να στηρίξει την κατασκευή ενός αντιδραστήρα και ενός κέντρου πυρηνικής υγείας στην επαρχεία Petten. Το 2013, η Επιτροπή είχε εγκρίνει ενίσχυση για την προπαρασκευαστική φάση του έργου (SA.36653/2013).

Σύμφωνα με το σχέδιο, ο υφιστάμενος αντιδραστήρας υψηλής ροής, ο οποίος είναι ένας εκ των παγκοσμίως κορυφαίων αντιδραστήρων στην παραγωγή ιατρικών ισοτόπων και λειτουργεί από το 1961, θα αντικατασταθεί από καινούργιο σύγχρονο αντιδραστήρα. Ο καινούργιος αντιδραστήρας προβλέπεται να τεθεί σε λειτουργία στις αρχές της δεκαετίας του 2030. Το κέντρο πυρηνικής υγείας θα επεξεργάζεται τα ιατρικά ισότοπα που θα παράγει ο αντιδραστήρας σε ραδιοχημικά, τα οποία στη συνέχεια θα μεταποιούνται περαιτέρω σε ραδιοφάρμακα που θα μπορούν να χορηγούνται σε ασθενείς για τη διάγνωση και τη θεραπεία διαφόρων ασθενειών, συμπεριλαμβανομένου του καρκίνου.

Ο αντιδραστήρας και το κέντρο πυρηνικής υγείας θα χρησιμοποιηθούν επίσης για τη διεξαγωγή δραστηριοτήτων έρευνας, ανάπτυξης και καινοτομίας τόσο στον τομέα της πυρηνικής ιατρικής όσο και στον τομέα της τεχνολογίας πυρηνικής ενέργειας. Ωστόσο, δεν πρόκειται να χρησιμοποιηθούν για την παραγωγή ενέργειας.

Η ενίσχυση θα λάβει τη μορφή δανείων και ιδίων κεφαλαίων συνολικού ύψους περί τα 2.000.000.000 ευρώ προς μία νεοσύστατη εταιρεία, με την επωνυμία NewCo, η οποία θα κατασκευάσει και θα λειτουργήσει τον αντιδραστήρα και το πυρηνικό κέντρο υγείας. Η NewCo θα προκύψει από τη συγχώνευση του Ιδρύματος PALLAS που συστάθηκε από το ολλανδικό δημόσιο το 2013 για τη διαχείριση της προπαρασκευαστικής φάσης του έργου, και του ινστιτούτου Nuclear Research and Consultancy Group που λειτουργεί τον υφιστάμενο αντιδραστήρα υψηλής ροής.

Η Επιτροπή ενέκρινε την ad hoc ενίσχυση, με ευθεία εφαρμογή του άρθρου 107 (3) (γ) ΣΛΕΕ. Ειδικότερα, διαπίστωσε ότι: α) το μέτρο είναι αναγκαίο και κατάλληλο, καθώς το έργο PALLAS δεν θα υλοποιούνταν χωρίς κρατική στήριξη, β) η ενίσχυση είναι αναλογική, δεδομένου ότι περιορίζεται στο ελάχιστο αναγκαίο ποσό με βάση το αποδεδειγμένο χρηματοδοτικό κενό, γ) το μέτρο συνοδεύεται από επαρκείς εγγυήσεις που διασφαλίζουν ότι η ενίσχυση έχει περιορισμένο αντίκτυπο στον ανταγωνισμό και το ενδοενωσιακό εμπόριο, δ) οι ολλανδικές αρχές δεσμεύτηκαν να διασφαλίσουν ότι η NewCo θα τιμολογεί τα προϊόντα της σε επίπεδο που θα καλύπτει όλα τα έξοδα που συνδέονται με την παραγωγή και την εμπορία τους, αντικατοπτρίζοντας έτσι την αρχή της πλήρους ανάκτησης του κόστους σε επίπεδο εταιρείας, σύμφωνα με τους κανόνες του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), ε) το μέτρο διασφαλίζει ότι η τιμολογιακή πολιτική της NewCo θα παρακολουθείται από ανεξάρτητο φορέα, ώστε να τεκμηριώνεται ότι συνάδει με τους σχετικούς κανόνες του ΟΟΣΑ.

Στη βάση αυτή, η Επιτροπή ενέκρινε το ολλανδικό μέτρο.