Η Επιτροπή υιοθέτησε νέες Κατευθυντήριες Γραμμές για τις περιφερειακές ενισχύσεις για την περίοδο 2014-2020
Νέες Κατευθυντήριες Γραμμές για τις ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα
Ολοκληρώθηκε σήμερα η διαδικασία αναθεώρησης των Κατευθυντηρίων Γραμμών για τις περιφερειακές ενισχύσεις, η οποία είχε ξεκινήσει το 2010.
Οι Κατευθυντήριες Γραμμές για τις περιφερειακές ενισχύσεις ορίζουν τους κανόνες, δυνάμει των οποίων τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν κρατικές ενισχύσεις σε επιχειρήσεις, προκειμένου να στηρίξουν επενδύσεις για δημιουργία, επέκταση ή εκσυγχρονισμό εγκαταστάσεων παραγωγής στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες της Ευρώπης ή την επέκταση ή τον εκσυγχρονισμό υφιστάμενων εγκαταστάσεων. Συναφώς, περιλαμβάνουν και κανόνες, βάσει των οποίων τα κράτη μέλη καταρτίζουν χάρτες περιφερειακών ενισχύσεων, που προσδιορίζουν τις ενισχυόμενες περιφέρειες και τα ανώτατα επίπεδα των χορηγούμενων ενισχύσεων.
Μετά από εκτεταμένες διαβουλεύσεις και λαμβάνοντας υπόψη τις παρατηρήσεις και τις απόψεις όλων των ενδιαφερομένων μερών, η Επιτροπή οριστικοποίησε τις νέες Κατευθυντήριες Γραμμές, οι οποίες θα τεθούν σε ισχύ από την 01.07.2014, προκειμένου να δοθεί επαρκής χρόνος στα κράτη μέλη για την προετοιμασία των νέων εθνικών χαρτών περιφερειακών ενισχύσεων. Μέχρι τότε, παρατείνεται ο χρόνος ισχύος των παλαιών Κατευθυντηρίων Γραμμών.
Τα βασικά χαρακτηριστικά των νέων Κατευθυντηρίων Γραμμών είναι τα ακόλουθα:
1) Παρά τη μείωση των περιφερειακών ανισοτήτων, η Επιτροπή έλαβε υπόψη τις συνέπειες της οικονομικής κρίσης και ως εκ τούτου αύξησε το μέγιστο ποσοστό του ενισχυόμενου πληθυσμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο από 46,1% σε 47,2%.
2) Αύξηση των κατηγοριών ενισχύσεων που εξαιρούνται από την υποχρέωση προηγούμενης κοινοποίησης στην Επιτροπή, προκειμένου να διευκολυνθεί η απορρόφηση των κονδυλίων της ΕΕ σε περιπτώσεις συγχρηματοδότησης των μέτρων ενίσχυσης από τα διαρθρωτικά ταμεία. Η Επιτροπή θα επικεντρώνεται στις περιπτώσεις που παρουσιάζουν μεγαλύτερη πιθανότητα νόθευσης του ανταγωνισμού, με στόχο τη διατήρηση ίσων όρων ανταγωνισμού στην ενιαία αγορά.
3)Τα μεγάλα μέτρα ενίσχυσης θα υπόκεινται σε διεξοδική αξιολόγηση, η οποία θα εξετάζει κατά πόσον έχουν ως αποτέλεσμα την παροχή κινήτρου, την αναλογικότητα αυτών και τη συμβολή τους στην περιφερειακή ανάπτυξη, καθώς και τις επιπτώσεις τους στον ανταγωνισμό.
4) Υιοθετείται μια πιο αυστηρή προσέγγιση όσον αφορά τις ενισχύσεις για επενδύσεις που πραγματοποιούνται από μεγάλες επιχειρήσεις στις περισσότερο ανεπτυγμένες ενισχυόμενες περιοχές. Οι εν λόγω ενισχύσεις θα επιτρέπονται μόνο για α) επενδύσεις που εισάγουν νέες οικονομικές δραστηριότητες και β) αρχικές επενδύσεις που στοχεύουν στη διαφοροποίηση των υφιστάμενων εγκαταστάσεων, με σκοπό τη δημιουργία νέων προϊόντων ή καινοτόμων διαδικασιών. Η χορήγηση ενισχύσεων και για άλλους τύπους επενδύσεων από μεγάλες επιχειρήσεις εξακολουθεί να επιτρέπεται στις φτωχότερες περιοχές, δηλαδή σε περιοχές κάτω του 75% του μέσου ΑΕΠ της ΕΕ.
5) Διατηρείται και απλοποιείται η δυνατότητα των κρατών μελών να χορηγούν λειτουργικές ενισχύσεις σε επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένες σε εξόχως απόκεντρες ή αραιοκατοικημένες περιοχές.
6) Τα ανώτατα επίπεδα ενίσχυσης (εντάσεις) παραμένουν αμετάβλητα για τις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες. Δεδομένης της γενικής μείωσης των περιφερειακών ανισοτήτων στην ΕΕ και της ανάγκης να αποφευχθεί ο συναγωνισμός επιδοτήσεων μεταξύ των κρατών μελών σε μια περίοδο αυστηρών δημοσιονομικών περιορισμών, οι εντάσεις για τις λοιπές ενισχυόμενες περιοχές μειώνονται κατά ποσοστό 5%.
7) Ενισχύονται τα μέτρα κατά της μετεγκατάστασης, ενώ δεν θα επιτρέπονται περιφερειακές ενισχύσεις που έχουν ως αποτέλεσμα τη μετεγκατάσταση ίδιων ή παρόμοιων δραστηριοτήτων εντός του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ).
8) Με στόχο την αύξηση της διαφάνειας και της λογοδοσίας, τα κράτη μέλη θα υποχρεούνται να δημοσιεύουν στο διαδίκτυο στοιχεία σχετικά με το ύψος και τους αποδέκτες των χορηγούμενων περιφερειακών ενισχύσεων.