Μείωση δανικού φόρου ανθρακούχων εκπομπών – SA.109130

Στο πλαίσιο μιας ευρύτερης πράσινης φορολογικής μεταρρύθμισης που θεσπίστηκε το 2022, η Δανία αποφάσισε να εισαγάγει φόρο επί των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από δραστηριότητες που καλύπτονται από την Οδηγία 2023/959 για το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών. Ο επίμαχος αυτός φόρος εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα αποσκοπεί να ενθαρρύνει τη μείωση των ανθρακούχων εκπομπών της Δανίας κατά 70% έως το 2030, συγκριτικά με εκείνες του 1990.

Εν συνεχεία, η Δανία κοινοποίησε στην Επιτροπή μία μείωση του φορολογικού συντελεστή επί του φόρου εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα υπέρ ορισμένων επιχειρήσεων. Ο συντελεστής αναμένεται να μειωθεί κατά τα 2/3 του σημερινού του επιπέδου. Η παραπάνω φορολογική μείωση αναμένεται να αποφέρει περί τα 724.000.000 ευρώ λιγότερα στο δανικό δημόσιο. Δικαιούχοι του καθεστώτος θα είναι οι επιχειρήσεις που: α) υπόκεινται στο Σύστημα Εμπορίας Δικαιωμάτων Εκπομπών (ΣΕΔΕ), β) δραστηριοποιούνται σε τομείς που περιλαμβάνονται στον κατάλογο διαρροών άνθρακα του ΣΕΔΕ και γ) προκαλούν εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα μέσω επιλέξιμων παραγωγικών διαδικασιών, δηλαδή εξορυκτικών και μεταλλουργικών διαδικασιών, χημικής αναγωγής και ηλεκτρόλυσης. Η Δανία αιτιολόγησε τη θέσπιση του καθεστώτος ως αναγκαία για την αποφυγή του κινδύνου διαρροής άνθρακα, καθώς πολλές επιχειρήσεις που υπάγονται σε αυτό το καθεστώς ενδέχεται να μετακινηθούν σε φορολογικά καθεστώτα άλλων κρατών, με πολύ χαμηλότερα πρότυπα προστασίας του περιβάλλοντος. Η παραπάνω μείωση του συντελεστή θα διαρκέσει έως την 31η Δεκεμβρίου 2033.

Η Επιτροπή έκρινε το καθεστώς συμβατό, βάσει του Κεφαλαίου 4.7. των Κατευθυντηρίων Γραμμών 2022 για το κλίμα, το περιβάλλον και την ενέργεια. Ειδικότερα, διαπίστωσε ότι: α) το καθεστώς συμβάλλει στην ανάπτυξη ορισμένων οικονομικών δραστηριοτήτων των τομέων που θεωρούνται ότι διατρέχουν πραγματικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα λόγω σημαντικής αύξησης του κόστους παραγωγής τους, β) ο μειωμένος φορολογικός συντελεστής συμβάλλει σε υψηλότερο επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος σε σύγκριση με την κατάσταση που θα επικρατούσε χωρίς τη θέσπιση του καθεστώτος, καθώς περιορίζει τον κίνδυνο διαρροής άνθρακα, γ) το καθεστώς είναι αναγκαίο και κατάλληλο για να στηρίξει μόνο τις επιχειρήσεις που υφίστανται σημαντική αύξηση του κόστους παραγωγής λόγω του φόρου εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, δ) είναι αναλογικό, καθώς κάθε επιχείρηση που επωφελείται από το μέτρο θα εξακολουθεί να καταβάλλει το 1/3 του κανονικού φορολογικού συντελεστή και οι τυχόν αρνητικές επιπτώσεις στον ανταγωνισμό και το εμπόριο στην ΕΕ θα είναι περιορισμένες λόγω του σχεδιασμού του καθεστώτος.

Στη βάση αυτή, η Επιτροπή ενέκρινε το δανικό καθεστώς.