Κρατικές Ενισχύσεις στη Ναυπηγική Βιομηχανία

Με την απόφασή της αυτή, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζήτησε από την Ελλάδα να ανακτήσει από τα Eλληνικά Nαυπηγεία Α.Ε. (ΕΝΑΕ) ποσού 230 εκατομμυρίων € για παράνομες κρατικές ενισχύσεις. Μεταξύ 1996 και 2002, η Ελλάδα έλαβε 16 διαφορετικά μέτρα ενίσχυσης για την ΕΝΑΕ, σε μια περίοδο που το ναυπηγείο αντιμετώπιζε δυσχέρειες. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι πολλές από τις ενισχύσεις αυτές χορηγήθηκαν στην ΕΝΑΕ από το ελληνικό κράτος και την τότε κρατικής ιδιοκτησίας τράπεζα ΕΤΒΑ υπό μορφή δανείων, εγγυήσεων και εισφορών κεφαλαίου χωρίς προηγουμένως να εγκριθούν από την Επιτροπή και, επιπλέον, ότι οι εν λόγω ενισχύσεις δεν ήταν συμβατές με τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων. Η Επιτροπή διαπίστωσε επίσης ότι η Ελλάδα και η ΕΝΑΕ δεν τήρησαν τους όρους που διαπιστώνονταν στις αποφάσεις για την έγκριση ενισχύσεων των ετών 1997 και 2002. Όλα αυτά τα μέτρα, των οποίων ο συνολικός προϋπολογισμός υπερβαίνει τα 230 εκατομμύρια €, προσπόρισαν όφελος στις εμπορικές δραστηριότητες της ΕΝΑΕ, παρέχοντάς της έτσι αθέμιτο πλεονέκτημα έναντι των ανταγωνιστών της. Θα πρέπει, επομένως, οι ενισχύσεις να ανακτηθούν εντόκως από την ΕΝΑΕ. Η Επιτροπή διαπίστωσε, επίσης, ότι ορισμένες από τις εξεταζόμενες κρατικές παρεμβάσεις υπέρ της ΕΝΑΕ, δεν συνιστούν κρατικές ενισχύσεις κατά την έννοια του άρθρου 87, παρ.1 ΣυνθΕΚ, ορισμένες άλλες αποτελούν συμβατές ενισχύσεις και ορισμένες τρίτες, αφορούν τον τομέα της εθνικής άμυνας, γιατί στήριξαν την κατασκευή στρατιωτικών πλοίων για το Ελληνικό Ναυτικό και, επομένως, εξαιρούνται από την εφαρμογή των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων της ΕΕ. Όσον αφορά τις μη συμβατές ενισχύσεις, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι τα διάφορα δάνεια και εγγυήσεις που χορήγησε το ελληνικό κράτος και η τότε κρατικής ιδιοκτησίας τράπεζα ΕΤΒΑ στην ΕΝΑΕ χορηγήθηκαν είτε κάτω του τιμήματος αγοράς είτε σε εποχή κατά την οποία η χρηματοοικονομική κατάσταση της ΕΝΑΕ είχε καταστεί τόσο δυσχερής ώστε καμία τράπεζα δεν θα ήταν υπό κανονικές συνθήκες πρόθυμη να της χορηγήσει δάνειο. Οι ενισχύσεις αυτές χορηγήθηκαν συνεπώς με όρους που δεν θα είχε αποδεχθεί κανένας ιδιώτης επενδυτής σε οικονομία αγοράς, και άρα δεν θα μπορούσαν σε καμία περίπτωση να κριθούν ως συμβατές με την Κοινή Αγορά. Τέλος, οι ενισχύσεις χορηγήθηκαν χωρίς προηγούμενη κοινοποίηση στην Επιτροπή και ήταν, ως εκ τούτου, παράνομες. Το ακριβές ποσό που πρέπει να επιστραφεί θα προσδιορισθεί στη διάρκεια της διαδικασίας ανάκτησης.

http://ec.europa.eu/competition/state_aid/register/ii/doc/C-16-2004-WLAL-el-02.07.2008.pdf