Ιταλικό καθεστώς για την παραγωγή ενέργειας από ΑΠΕ – SA.105880

Η Ιταλία κοινοποίησε στην Επιτροπή την πρόθεσή της να θεσπίσει καθεστώς για τη στήριξη της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές. Το καθεστώς αφορά την κατασκευή νέων μονάδων που λειτουργούν με καινοτόμες και όχι ακόμη ώριμες τεχνολογίες, δηλαδή γεωθερμική ενέργεια, υπεράκτια αιολική ενέργεια (πλωτή ή σταθερή), θερμοδυναμική ηλιακή, πλωτή ηλιακή, παλιρροϊκή, κυματική και άλλη θαλάσσια ενέργεια, καθώς και με βιοαέριο και βιομάζα. Οι σταθμοί αναμένεται να προσθέσουν συνολικά 4590 MW ισχύος ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στο ιταλικό σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας. Ανάλογα με την τεχνολογία, η προθεσμία για την έναρξη λειτουργίας των επιτυχημένων μονάδων κυμαίνεται μεταξύ 31 και 60 μηνών.

Οι ενισχύσεις θα χορηγηθούν κατόπιν υπογραφής αμφίδρομων συμβάσεων επί της διαφοράς (two contracts for difference) για κάθε kWh ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται και διοχετεύεται στο δίκτυο και θα καταβάλλεται για διάρκεια ίση με εκείνη της ωφέλιμης ζωής των σταθμών. Τα έργα θα επιλεγούν μέσω μίας διαφανούς και αμερόληπτης διαδικασίας υποβολής προσφορών, όπου οι δικαιούχοι θα υποβάλουν προσφορά για το τιμολόγιο κινήτρων (τιμή πλειοδοσίας) που απαιτείται για την υλοποίηση κάθε μεμονωμένου έργου. Η τιμή αναφοράς για την ηλεκτρική ενέργεια θα υπολογίζεται ως η ωριαία τιμή ζώνης, η οποία είναι η τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας τη στιγμή που η ενέργεια διοχετεύεται στο δίκτυο και στην περιοχή αγοράς όπου βρίσκεται η μονάδα.

Όταν η τιμή αναφοράς είναι χαμηλότερη από την τιμή πλειοδοσίας, οι δικαιούχοι θα λαμβάνουν χρηματοδότηση ίση με τη διαφορά μεταξύ των δύο τιμών. Όταν, αντιθέτως, η τιμή αναφοράς είναι υψηλότερη από την τιμή πλειοδοσίας, οι δικαιούχοι θα πρέπει να καταβάλουν τη διαφορά στις ιταλικές αρχές. Το καθεστώς θα διασφαλίσει τη μακροπρόθεσμη σταθερότητα των τιμών για τους παραγωγούς ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, εξασφαλίζοντας ένα ελάχιστο επίπεδο απόδοσης, ενώ ταυτόχρονα θα διασφαλίζει ότι οι δικαιούχοι δεν θα αποζημιώνονται υπερβολικά για τις περιόδους κατά τις οποίες η τιμή αναφοράς είναι υψηλότερη από την τιμή πλειοδοσίας.

Το καθεστώς θα έχει διάρκεια έως την 31η Δεκεμβρίου 2028 και θα χρηματοδοτηθεί μέσω εισφοράς στους λογαριασμούς ηλεκτρικού ρεύματος των τελικών καταναλωτών.

Η Επιτροπή έκρινε το καθεστώς συμβατό, βάσει του Κεφαλαίου 4.1. των Κατευθυντηρίων Γραμμών 2022 για το κλίμα, το περιβάλλον και την ενέργεια. Ειδικότερα, διαπίστωσε ότι: α) το καθεστώς διευκολύνει την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ από καινοτόμες ή μη ώριμες τεχνολογίες, καθώς και από βιοαέριο και βιομάζα, β) υποστηρίζει τους στρατηγικούς στόχους της ΕΕ, όπως της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και του σχεδίου REPowerEU, γ) είναι αναγκαίο και κατάλληλο προκειμένου η Ιταλία να επιτύχει τους ευρωπαϊκούς και εθνικούς κλιματικούς της στόχους, δ) είναι αναλογικό, διότι η ενίσχυση περιορίζεται στο ελάχιστο αναγκαίο επίπεδο για την ενεργοποίηση επενδύσεων, ε) συνοδεύεται από τις αναγκαίες διασφαλίσεις, συμπεριλαμβανομένης της ανταγωνιστικής διαδικασίας υποβολής προσφορών για την ανάθεση της ενίσχυσης και ενός μηχανισμού αμφίδρομων συμβάσεων επί της διαφοράς, οι οποίες εγγυήσεις περιορίζουν την κερδοφορία σε περίπτωση αύξησης των τιμών ενέργειας, δεδομένου ότι η εγγυημένη αμοιβή δεν μπορεί να υπερβαίνει το τιμολόγιο κινήτρων, στ) οι ενισχύσεις έχουν χαρακτήρα κινήτρου, καθώς οι δικαιούχοι δεν θα πραγματοποιούσαν τις επενδύσεις σε μονάδες ΑΠΕ στον ίδιο βαθμό χωρίς κρατική στήριξη και ζ) το καθεστώς επιφέρει θετικά αποτελέσματα που αντισταθμίζουν κάθε πιθανή στρέβλωση του ανταγωνισμού και του ενδοενωσιακού εμπορίου.

Στη βάση αυτή, η Επιτροπή ενέκρινε το ιταλικό καθεστώς.