Ιταλικό καθεστώς αποζημιώσεων σε αγρότες – SA.114194

Η Ιταλία κοινοποίησε στην Επιτροπή καθεστώς για τη στήριξη των επιχειρήσεων του γεωργικού τομέα που επλήγησαν από πλημμύρες και κατολισθήσεις τον Μάιο του 2023 στις περιφέρειες Εμίλια-Ρομάνια, Τοσκάνη και Μαρτσέ. Ο προϋπολογισμός του καθεστώτος ανέρχεται σε 1.000.000.000 ευρώ και θα διαρκέσει έως την 1η Μαΐου 2027.

Το καθεστώς αποσκοπεί να στηρίξει τις επενδύσεις για την αποκατάσταση του γεωργικού παραγωγικού δυναμικού που υπέστη ζημιές από τις πλημμύρες και τις κατολισθήσεις. Παράλληλα, θα αποζημιώσει τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην πρωτογενή γεωργική παραγωγή, τη μεταποίηση και την εμπορία γεωργικών προϊόντων για τις ζημιές που υπέστησαν.

Το καθεστώς είναι ανοικτό σε επιχειρήσεις όλων των μεγεθών και θα έχει τη μορφή άμεσων επιχορηγήσεων, οι οποίες καλύπτουν: α) έως το 100% των επιλέξιμων επενδυτικών δαπανών που πραγματοποιούνται για την αποκατάσταση του δυναμικού γεωργικής παραγωγής στο επίπεδο που υπήρχε πριν από τις φυσικές καταστροφές, β) έως το 100% των ζημιών που υπέστησαν οι επιχειρήσεις ως άμεση συνέπεια των φυσικών καταστροφών.

Οι επιλέξιμες δαπάνες περιλαμβάνουν την αποζημίωση για α) υλικές ζημίες σε περιουσιακά στοιχεία, όπως κτίρια, εξοπλισμό, μηχανήματα και μέσα παραγωγής, β) απώλεια εισοδήματος που προκύπτει από την πλήρη ή μερική καταστροφή της γεωργικής παραγωγής και των μέσων γεωργικής παραγωγής και γ) άλλες δαπάνες στις οποίες υποβλήθηκε ο δικαιούχος εξαιτίας της φυσικής καταστροφής.

Η Επιτροπή αξιολόγησε το καθεστώς τόσο βάσει του άρθρου 107 (2) (β) ΣΛΕΕ όσο και βάσει των Κατευθυντηρίων Γραμμών 2022 για τη γεωργία, τη δασοκομία και τις αγροτικές περιοχές.

Παρατήρησε, αρχικά, ότι οι επίμαχες πλημμύρες και κατολισθήσεις είχαν χαρακτηρισθεί ως φυσική καταστροφή. Το καθεστώς χρησιμεύει μόνο για την αντιστάθμιση των ζημιών που προκλήθηκαν πραγματικά από τις φυσικές καταστροφές, ενώ παράλληλα συνοδεύεται από κατάλληλο μηχανισμό, ώστε να διασφαλίζεται ότι δεν θα υπάρχει υπεραντιστάθμιση για κανέναν δικαιούχο. Στη βάση αυτή, διαπίστωσε ότι το καθεστώς είναι σύμφωνο με το άρθρο 107 (2) (β) ΣΛΕΕ.

Περαιτέρω, η Επιτροπή έκρινε το καθεστώς σύμφωνο με τα Κεφάλαια 1.1 και 1.2. των Κατευθυντηρίων Γραμμών 2022 για τη γεωργία, τη δασοκομία και τις αγροτικές περιοχές. Ειδικότερα, διαπίστωσε ότι: α) το καθεστώς διευκολύνει την ανάπτυξη της πρωτογενούς γεωργικής παραγωγής, β) είναι αναγκαίο και κατάλληλο για να διασφαλιστεί ότι οι γεωργοί εφαρμόζουν μέτρα για την άμεση αποκατάσταση της γεωργικής τους παραγωγής και την επανάληψη των δραστηριοτήτων τους, όταν δεν διαθέτουν τους αναγκαίους πόρους για την αποκατάσταση των κατεστραμμένων περιουσιακών τους στοιχείων, γ) υποστηρίζει τους στόχους βασικών πολιτικών πρωτοβουλιών της ΕΕ, όπως η Κοινή Γεωργική Πολιτική, δ) έχει χαρακτήρα κινήτρου, καθώς οι δικαιούχοι δεν θα προέβαιναν σε αντίστοιχες επενδύσεις χωρίς κρατική στήριξη, ε) οι ενισχύσεις που χορηγούνται είναι αναλογικές, καθώς περιορίζονται στο ελάχιστο αναγκαίο επίπεδο και έχουν περιορισμένο αντίκτυπο στον ανταγωνισμό και το ενδοενωσιακό εμπόριο, στ) επιφέρουν θετικά αποτελέσματα τέτοιας έντασης, ώστε να αντισταθμίζουν κάθε πιθανή στρέβλωση του ανταγωνισμού και του ενδοενωσιακού εμπορίου

Στη βάση αυτή, η Επιτροπή ενέκρινε το ιταλικό καθεστώς.