Ιταλική ad hoc ενίσχυση διάσωσης στην Acciaierie d’Italia – SA.121569

Η Acciaierie d’Italia (AdI, πρώην ILVA) είναι ο κύριος ολοκληρωμένος παραγωγός χάλυβα της Ιταλίας, με οκτώ διαφορετικές εγκαταστάσεις παραγωγής και παροχής υπηρεσιών. Η εταιρεία απασχολεί περίπου 10.000 εργαζομένους. Η μεγαλύτερη εγκατάστασή της είναι το ενιαίο χαλυβουργείο της που βρίσκεται στον Τάραντα και έχει έκταση 15.000.000 τετραγωνικών μέτρων. Η εγκατάσταση αυτή απασχολεί περίπου 8.000 εργαζομένους και έχει παραγωγική ικανότητα περί τους 6.000.000 τόνους ακατέργαστου ανθρακούχου χάλυβα ετησίως. Το εργοστάσιο του Τάραντα προμηθεύει τους τομείς της αυτοκινητοβιομηχανίας και των εξαρτημάτων, των λευκών συσκευών, των κατασκευών και των έργων υποδομής, της συσκευασίας, της μηχανολογίας και των ενεργειακών βιομηχανιών.

Η AdI αντιμετωπίζει επί του παρόντος οικονομικές δυσκολίες και βρίσκεται σε διαδικασία αφερεγγυότητας από τον Φεβρουάριο του 2024. Για την επιχείρηση βρίσκεται σε εξέλιξη διαδικασία υποβολής προσφορών για εξαγορά. Μέχρι να ολοκληρωθεί η εξαγορά, η AdI αντιμετωπίζει σοβαρές ανάγκες ρευστότητας για την κάλυψη λειτουργικών δαπανών, όπως η πληρωμή προμηθευτών και μισθών. Για τον λόγο αυτόν, η Ιταλία κοινοποίησε στην Επιτροπή δάνειο διάσωσης, ύψους 390.000.000 ευρώ, το οποίο αποσκοπεί στην κάλυψη αυτών των λειτουργικών δαπανών για τους επόμενους μήνες.

Η Επιτροπή έκρινε την ενίσχυση συμβατή, με ευθεία εφαρμογή του άρθρου 107 (3) (γ) ΣΛΕΕ, με δεδομένο ότι ο χάλυβας εξαιρείται από το πεδίο εφαρμογής των Κατευθυντηρίων Γραμμών 2014 για τη διάσωση και αναδιάρθρωση προβληματικών επιχειρήσεων. Ειδικότερα, διαπίστωσε ότι: α) το δάνειο διάσωσης προς την AdI αποτρέπει κοινωνικές δυσχέρειες, ιδίως στην περιφέρεια Απουλίας, όπου το επίπεδο ανεργίας είναι σταθερά υψηλότερο από τον μέσο όρο της ΕΕ, β) η κατάσταση στην Απουλία θα επιδεινωνόταν σοβαρά από την απότομη διακοπή των δραστηριοτήτων της AdI, με αρνητικές συνέπειες για την βιομηχανική αλυσίδα αξίας που βασίζεται σε προϊόντα χάλυβα και για την οικονομία της περιφέρειας, γ) το ποσό του δανείου διάσωσης είναι αναλογικό, καθώς περιορίζεται στο προβλεπόμενο έλλειμμα ρευστότητας και περιορίζεται αυστηρά στα κανονικά λειτουργικά έξοδα, δ) το δάνειο χορηγείται βάσει του επιτοκίου της αγοράς που ισχύει για τις ανταγωνιστικές εταιρείες και περιορίζεται σε διάρκεια έξι μηνών, μετά την πάροδο των οποίων η Ιταλία δεσμεύεται να υποβάλει σχέδιο αναδιάρθρωσης, σχέδιο εκκαθάρισης ή αποδεικτικά στοιχεία αποπληρωμής, ε) ούτε η AdI ούτε η προκάτοχος της ILVA έχουν λάβει ενίσχυση διάσωσης ή αναδιάρθρωσης τα τελευταία δέκα έτη, στ) το δάνειο δεν επηρεάζει αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό με άλλους παραγωγούς χάλυβα και το ενδοενωσιακό εμπόριο και ζ) προκειμένου να εξασφαλιστεί η ίση μεταχείριση με άλλες εταιρείες χάλυβα που δραστηριοποιούνται στην εσωτερική αγορά, η Επιτροπή θα εφαρμόζει εφεξής την προσέγγιση που καθορίζεται στην επίμαχη απόφαση για την ενίσχυση διάσωσης ή αναδιάρθρωσης σε επιχειρήσεις χάλυβα που αντιμετωπίζουν δυσκολίες, ενώ έχει ήδη προταθεί η τροποποίηση των Κατευθυντηρίων Γραμμών 2014 για τη διάσωση και αναδιάρθρωση προβληματικών επιχειρήσεων, προκειμένου να συμπεριληφθεί σε αυτές και ο χάλυβας.

Στη βάση αυτή, η Επιτροπή ενέκρινε την ιταλική ad hoc ενίσχυση διάσωσης.