Γερμανικό καθεστώς για την επανυδάτωση των τυρφώνων – SA.118115

Η Γερμανία κοινοποίησε στην Επιτροπή καθεστώς ενίσχυσης των ιδιοκτητών και διαχειριστών γης σε αποξηραμένες τυρφώνες, με σκοπό να επανυδατώσουν τις εκτάσεις τους. Οι τυρφώνες είναι οικοσυστήματα υγροτόπων, όπου το φυτικό υλικό δεν αποσυντίθεται πλήρως και συσσωρεύεται ως τύρφη, η οποία λειτουργεί ως φυσικός αποθηκευτικός χώρος άνθρακα. Έτσι, το καθεστώς αποσκοπεί στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου μέσω της αύξησης της αποθήκευσης άνθρακα στους τυρφώνες. Στη Γερμανία, η αποστράγγιση των τυρφώνων, οι οποίοι χρησιμοποιούνται επί του παρόντος για γεωργικές και δασοκομικές δραστηριότητες, ευθύνεται για το 7% των ετήσιων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Με το εν λόγω πρόγραμμα, η γερμανική κυβέρνηση στοχεύει στην πρόληψη της περαιτέρω αποσύνθεσης της τύρφης και, όπου είναι δυνατόν, στην αποκατάσταση των τυρφώνων ως φυσικών δεξαμενών άνθρακα.

Το καθεστώς θα στηρίξει μέτρα για τη μόνιμη και εκτεταμένη επανυδάτωση των τυρφώνων και για την επακόλουθη γεωργική και δασοκομική χρήση των τυρφώνων με υψηλά επίπεδα υδάτων στις λεγόμενες καλλιέργειες ελωδών εκτάσεων (paludicultures). Συγκεκριμένα, το καθεστώς καλύπτει το κόστος για προπαρασκευαστικές συμβουλευτικές υπηρεσίες, επενδύσεις για τη φάση υλοποίησης, αποζημίωση για οικονομική ζημία που προκύπτει από την επαναυδάτωση και ενίσχυση για τη δημιουργία καλλιεργειών ελωδών εκτάσεων.

Το καθεστώς θα διαρκέσει έως την 31η Δεκεμβρίου 2029. Οι ενισχύσεις θα λάβει τη μορφή άμεσων επιχορηγήσεων και θα καλύψουν έως και το 100% των επιλέξιμων δαπανών. Προκειμένου να δοθούν κίνητρα για την υιοθέτηση μέτρων επαναυδάτωσης και να συμβάλουν στη δημιουργία μιας βιώσιμης αγοράς για τις καλλιέργειες ελωδών εκτάσεων, οι δικαιούχοι που θα ενταχθούν στο πρόγραμμα εντός ενός έτους δικαιούνται μπόνους ταχύτητας 20%. Επιλέξιμοι δικαιούχοι είναι οι ενδιαφερόμενοι για την υλοποίηση εκτεταμένων έργων επανυδάτωσης στη Γερμανία, όπως ιδιοκτήτες γης, διαχειριστές γης και ιδιοκτήτες υποδομών αποστράγγισης.

Η Επιτροπή έκρινε το καθεστώς συμβατό, βάσει των Κεφαλαίων 1.1, 1.3., 2.1. και 2.6. των Κατευθυντηρίων Γραμμών 2022 για τον γεωργικό και δασονομικό τομέα και τις αγροτικές περιοχές. Ειδικότερα, διαπίστωσε ότι: α) το καθεστώς διευκολύνει την ανάπτυξη οικονομικών δραστηριοτήτων, β) έχει χαρακτήρα κινήτρου, καθώς οι δικαιούχοι δεν θα υλοποιούσαν τα επίμαχα έργα χωρίς κρατική στήριξη, γ) είναι αναγκαίο και κατάλληλο για την επίτευξη των επιδιωκόμενων στόχων, δ) οι ενισχύσεις συμμορφώνονται με τις σχετικές προϋποθέσεις των Κατευθυντήριων Γραμμών, είτε άμεσα είτε κατ’ αναλογίαν, ε) οι ενισχύσεις είναι αναλογικές, καθώς περιορίζονται στο ελάχιστο αναγκαίο επίπεδο και έχουν περιορισμένο αντίκτυπο στον ανταγωνισμό και στο ενδοενωσιακό εμπόριο και στ) τα θετικά αποτελέσματα του καθεστώτος είναι τέτοιας σημασίας, ώστε υπερισχύουν τυχόν στρεβλώσεων του ανταγωνισμού και του ενδοενωσιακού εμπορίου.

Στη βάση αυτή, η Επιτροπή ενέκρινε το γερμανικό καθεστώς.