Εσθονικό καθεστώς για την ασφάλεια του ηλεκτρικού εφοδιασμού – SA.112459

Η Εσθονία κοινοποίησε στην Επιτροπή τη δημιουργία ενός στρατηγικού αποθέματος ενέργειας. Ειδικότερα, η Εσθονία θα αναπτύξει έναν μηχανισμό, ο οποίος θα αποζημιώνει διάφορες επιχειρήσεις για τους ενεργειακούς πόρους που διατηρούνται εκτός αγοράς και χρησιμοποιούνται σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης, όταν η ζήτηση ηλεκτρικής ενέργειας υπερβαίνει τη διαθέσιμη προσφορά. Στην Εσθονία, αυτό συμβαίνει σε περιόδους χαμηλής παραγωγής αιολικής και ηλιακής ενέργειας, ενώ η κατανάλωση βρίσκεται στο αποκορύφωμά της.

Το καθεστώς θα έχει δεκαετή διάρκεια και θα είναι ανοικτό σε όλα τα έργα που μπορούν να συμβάλουν στην επίτευξη του στόχου της ασφάλειας του εφοδιασμού, συμπεριλαμβανομένης της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, της ανταπόκρισης στη ζήτηση και της αποθήκευσης. Οι μονάδες παραγωγής και αποθήκευσης ηλεκτρικής ενέργειας συνεισφέρουν στον μηχανισμό με αυξημένη προσφορά ηλεκτρικής ενέργειας. Οι μονάδες ανταπόκρισης στη ζήτηση (συνήθως μεγάλοι καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας) θα μειώνουν την κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας σε περιόδους αιχμής. Προκειμένου να είναι επιλέξιμα, τα έργα θα πρέπει να συμμορφώνονται με τα όρια εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα που ορίζονται στον Κανονισμό 943/2019 για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας.

Τα έργα που θα επωφεληθούν από τις ενισχύσεις θα επιλεγούν μέσω διαφανούς, αμερόληπτης διαδικασίας υποβολής προσφορών. Οι δικαιούχοι θα ανταγωνίζονται με βάση το ποσό της ενίσχυσης που ζητείται ανά MW διαθέσιμης ισχύος κατά τη διάρκεια ενός περιστατικού έκτακτης ανάγκης.

Η Επιτροπή έκρινε το καθεστώς συμβατό βάσει του Κεφαλαίου 4.8. των Κατευθυντηρίων Γραμμών 2022 για το κλίμα, το περιβάλλον και την ενέργεια. Ειδικότερα, διαπίστωσε ότι: α) το καθεστώς έχει χαρακτήρα κινήτρου, καθώς οι δικαιούχοι δεν θα συνέχιζαν να λειτουργούν τις υπάρχουσες μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας ούτε θα επένδυαν σε πρόσθετες μονάδες στον ίδιο βαθμό χωρίς κρατική στήριξη, β) οι ενισχύσεις θα έχουν περιορισμένο αντίκτυπο στον ανταγωνισμό και το ενδοενωσιακό εμπόριο, γ) είναι αναλογικές, καθώς το επίπεδό τους αντιστοιχεί στις πραγματικές χρηματοδοτικές ανάγκες, δ) το καθεστώς περιλαμβάνει  διασφαλίσεις που περιορίζουν την ενίσχυση στο ελάχιστο, συμπεριλαμβανομένης της διαδικασίας ανταγωνιστικής υποβολής προσφορών για τη χορήγηση των ενισχύσεων και της επαλήθευσης του χρηματοδοτικού κενού, ιδίως για δικαιούχους που έχουν ισχυρή θέση στην αγορά, ε) οι στρεβλώσεις των αγορών ενέργειας ελαχιστοποιούνται, καθώς η χρηματοδοτούμενη δυναμικότητα διατηρείται εκτός των αγορών ηλεκτρικής ενέργειας, στ) το καθεστώς έχει θετικά αποτελέσματα τέτοιας σημασίας, ώστε υπερτερούν των τυχόν στρεβλώσεων του ανταγωνισμού και του ενδοενωσιακού εμπορίου και ζ) οι ενισχύσεις συμμορφώνονται με τις διατάξεις σχετικά με τους μηχανισμούς δυναμικότητας και τα στρατηγικά αποθέματα που περιλαμβάνονται στον Κανονισμό 943/2019 για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας.

Στη βάση αυτή, η Επιτροπή ενέκρινε το εσθονικό καθεστώς.