Ελληνικό καθεστώς εγγυήσεων δανείων λόγω του κορωνοϊού – SA.56857 & SA.57048

Η Ελλάδα κοινοποίησε στην Επιτροπή, στις 29 Μαρτίου 2020, ένα μέτρο χορήγησης κρατικών εγγυήσεων δανείων με ευνοϊκούς όρους, συνολικού προϋπολογισμού 8 εκατομμυρίων ευρώ. Το μέτρο θα εφαρμοστεί μέσω της έκδοσης εγγυήσεων από την Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα (ΕΑΤ) και θα καλύπτει τα επιλέξιμα δάνεια κεφαλαίου κίνησης που χορηγούνται από ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020.

Το καθεστώς είναι ανοικτό σε όλες τις επιχειρήσεις, ανεξαρτήτως μεγέθους, που δραστηριοποιούνται σε όλους τους τομείς της ελληνικής οικονομίας, με εξαίρεση τους ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς, όπως τράπεζες, καθώς και τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην υδατοκαλλιέργεια, στη γεωργία και σε τομείς που δεν είναι επιλέξιμοι από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης. Σκοπός του μέτρου είναι να βοηθήσει τις επιχειρήσεις να καλύψουν τις άμεσες ανάγκες τους σε κεφάλαια κίνησης.

Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι το μέτρο καλύπτει εγγυήσεις για νέα δάνεια κεφαλαίου κίνησης, διάρκειας έως πέντε ετών και ποσού που δεν υπερβαίνει το 25% του κύκλου εργασιών κάθε δικαιούχου το 2019, ενώ ο κίνδυνος που αναλαμβάνει το κράτος περιορίζεται σε ποσοστό 80% κατ’ ανώτατο όριο. Αυτός ο κίνδυνος μειώνεται περαιτέρω, καθώς τίθεται ως προϋπόθεση η παροχή των κρατικών εγγυήσεων μέχρι ποσοστού 40% του συνόλου των δανείων που χορηγούνται από κάθε ενδιάμεσο χρηματοπιστωτικό οργανισμό. Η τήρηση αυτών των προϋποθέσεων διασφαλίζει ότι η ενίσχυση διατίθεται γρήγορα και σε ευνοϊκές συνθήκες στους δικαιούχους που την έχουν πραγματικά ανάγκη. Υπ’ αυτές τις συνθήκες η Επιτροπή ενέκρινε το αρχικό μέτρο, την 3η Απριλίου 2020, σύμφωνα με το Προσωρινό Πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων 2020 για τη στήριξη της οικονομίας λόγω κορωνοϊού.

Στη συνέχεια, οι ελληνικές αρχές κοινοποίησαν στην Επιτροπή τροποποίηση του εν λόγω μέτρου, σύμφωνα με την οποία:

α) Συστήνεται το «Ταμείο Εγγυοδοσίας Επιχειρήσεων COVID-19» που θα λειτουργεί ως ανεξάρτητη χρηματοδοτική μονάδα στο πλαίσιο της ΕΑΤ και μέσω του οποίου θα χορηγούνται οι κρατικές εγγυήσεις.

β) Επεκτείνεται το πεδίο εφαρμογής του εγκεκριμένου μέτρου, ώστε να συμπεριληφθούν και οι αυτοαπασχολούμενοι και εισάγονται νέα ανώτατα όρια για την παροχή εγγυήσεων σε αυτοαπασχολούμενους και μεγάλες επιχειρήσεις. Συγκεκριμένα οι εγγυήσεις θα καλύπτουν το 40% του κεφαλαίου των δανείων στο χαρτοφυλάκιο αναφοράς για τις ΜΜΕ και τους αυτοαπασχολούμενους και το 30% κατ’ ανώτατο όριο του κεφαλαίου των δανείων στο χαρτοφυλάκιο αναφοράς για τις μεγάλες επιχειρήσεις.

γ) Επεκτείνεται το πεδίο εφαρμογής του μέτρου με σκοπό την παροχή μερικών εγγυήσεων σε νέα χαρτοφυλάκια με περιορισμένο δάνειο κεφαλαίου κίνησης για επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στους τομείς της υδατοκαλλιέργειας και της γεωργίας και οι οποίες είχαν αποκλειστεί από το αρχικό μέτρο.

δ) Εισάγεται η δυνατότητα μερικής ή πλήρους χρηματοδότησης των ασφαλίστρων για τα δάνεια που χορηγούνται βάσει του κοινοποιηθέντος μέτρου και βάσει του αρχικού μέτρου. Η εν λόγω χρηματοδότηση θα χορηγηθεί με τη μορφή άμεσης επιδότησης από το Ταμείο Εγγυοδοσίας Επιχειρήσεων COVID-19.

Κατόπιν των ανωτέρω, ο συνολικός προϋπολογισμός του επίμαχου μέτρου ανήλθε στο ποσό των 2,25 δισεκατομμυρίων ευρώ.

Η Επιτροπή ενέκρινε το τροποποιημένο καθεστώς σύμφωνα με το Προσωρινό Πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων 2020 για τη στήριξη της οικονομίας λόγω κορωνοϊού, καθώς πληρούνται όλοι οι σχετικοί όροι και το μέτρο είναι αναγκαίο, κατάλληλο και αναλογικό προς τον επιδιωκόμενο σκοπό.

Η μη εμπιστευτική έκδοση των αποφάσεων θα δημοσιευθεί με τους αριθμούς υπόθεσης SA.56857 & SA.57048 στο Μητρώο Κρατικών Ενισχύσεων στον ιστότοπο της ΓΔ Ανταγωνισμού, αφού διευθετηθούν τυχόν ζητήματα περί απορρήτου.

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/el/ip_20_591

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/el/IP_20_786