Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενεργοποιεί έκτακτα μέτρα για την περαιτέρω στήριξη των Ευρωπαίων γεωργών που αντιμετωπίζουν κρίση
Έκτακτα μέτρα για τη στήριξη των Ευρωπαίων γεωργών
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, με δελτίο τύπου που εξέδωσε την 14/03/2016, ανακοίνωσε την ενεργοποίηση πρόσθετης δέσμης έκτακτων μέτρων, για την εφαρμογή των οποίων έχουν χρησιμοποιηθεί όλα τα μέσα που διαθέτει η κοινή γεωργική πολιτική (ΚΓΠ), με σκοπό τη στήριξη των γεωργών της ΕΕ, διασφαλίζοντας παράλληλα την εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Με τη θέσπιση της νέας δέσμης μέτρων η Επιτροπή αναγνωρίζει τη σοβαρότητα και τη διάρκεια της τρέχουσας κρίσης στον γεωργικό τομέα, καθώς και τις σημαντικές προσπάθειες που καταβάλλονται σε επίπεδο κρατών μελών για τη στήριξη των γεωργών.
Σε μια περίοδο πολλαπλών κρίσεων και δημοσιονομικών περιορισμών, η Επιτροπή διέθεσε πάνω από 1 δισ. Ευρώ σε διάστημα δύο ετών, συμπεριλαμβανομένης της δέσμης μέτρων στήριξης ύψους 500 εκατ. Ευρώ του Σεπτεμβρίου 2015. Τα μέτρα που ανακοινώθηκαν με το παρόν δελτίο τύπου προσφέρουν μεγάλο περιθώριο προσαρμογής, ώστε να μπορούν τα κράτη μέλη να τα χρησιμοποιήσουν κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο, ανάλογα με την κατάσταση που επικρατεί σε καθένα από αυτά. Οι τομείς των γαλακτομικών προϊόντων, του χοιρείου κρέατος και των οπωροκηπευτικών είναι στο επίκεντρο αυτής της δέσμης μέτρων στήριξης.
Τα μέτρα που παρουσιάστηκαν έχουν ως εξής:
- 1. Εφαρμογή της εθελοντικής διαχείρισης της προσφοράς (άρθρο 222 ΚΟΑ)
Η Επιτροπή θα ενεργοποιήσει, για περιορισμένο χρονικό διάστημα, τη δυνατότητα να επιτραπεί στις οργανώσεις παραγωγών, στις διεπαγγελματικές οργανώσεις και στους συνεταιρισμούς στον γαλακτοκομικό τομέα να συνάπτουν εθελοντικές συμφωνίες όσον αφορά την παραγωγή τους και την προσφορά. Πρόκειται για την εφαρμογή του άρθρου 222 της Κοινής Οργάνωσης Αγοράς (ΚΟΑ), το οποίο αφορά ειδικά τον γεωργικό τομέα και μπορεί να εφαρμοστεί σε περίπτωση σοβαρών ανισορροπιών στην αγορά και το οποίο, όπως έκρινε η Επιτροπή, μπορεί, υπό τις παρούσες συνθήκες, να εφαρμοστεί στον γαλακτοκομικό τομέα. Το εν λόγω άρθρο αποτελεί έκτακτο μέτρο, το οποίο πρέπει επίσης να διασφαλίσει την εσωτερική αγορά της ΕΕ και συμπεριλήφθηκε στη μεταρρύθμιση της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής το 2013 (Κανονισμός 1308/2013, 17.12.2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων), αλλά δεν χρησιμοποιήθηκε ποτέ στο παρελθόν.
2. Προσωρινή αύξηση των κρατικών ενισχύσεων
Η Επιτροπή αποφάσισε να εξετάσει το ενδεχόμενο προσωρινής έγκρισης κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο της οποίας τα κράτη μέλη θα μπορούν να χορηγούν, κατ^27 ανώτατο όριο 15.000 Ευρώ ανά γεωργό ανά έτος, χωρίς την εφαρμογή εθνικού ανώτατου ορίου. Το μέτρο αυτό μπορεί να ληφθεί άμεσα και πολύ ταχύτερα απ^27 ό,τι η αύξηση των ορίων de minimis. Υπενθυμίζεται ότι, σύμφωνα με τον Κανονισμό 1408/13, οι ενισχύσεις de minimis στην γεωργία δεν πρέπει να υπερβαίνουν το ποσό των 15.000 Ευρώ ανά τριετία.
3. Διπλασιασμός των ανώτατων ορίων παρέμβασης για το αποκορυφωμένο γάλα σε σκόνη και για το βούτυρο
Η Επιτροπή θα αυξήσει τα ποσοτικά όρια για το αποκορυφωμένο γάλα σε σκόνη και για το βούτυρο στην παρέμβαση από 109.000 τόνους και 60.000 τόνους, σε 218.000 τόνους και 100.000 τόνους αντιστοίχως. Με τον τρόπο αυτόν δεσμεύεται για τη στήριξη της καθορισμένης τιμής παρέμβασης
4. Ενίσχυση των παραγωγών στην αλυσίδα εφοδιασμού
Ο ρόλος και η θέση των παραγωγών στην αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων εξακολουθεί να αποτελεί πηγή έντονης ανησυχίας. Η ειδική ομάδα «Γεωργικές αγορές», η οποία δημιουργήθηκε στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων στήριξης, ύψους 50 εκατ. Ευρώ, τον Σεπτέμβριο του 2015, θα διατυπώσει το φθινόπωρο τα συμπεράσματά της, καθώς και προτάσεις για τη βελτίωση της ισορροπίας στην αλυσίδα εφοδιασμού και θα συναντηθεί με εθνικούς αντιπροσώπους, για να εξετάσει την κατάσταση που επικρατεί στον γαλακτοκομικό τομέα.
5. Στήριξη του τομέα χοιρείου κρέατος
Εξετάζεται το ενδεχόμενο θέσπισης νέου καθεστώτος ενίσχυσης της ιδιωτικής αποθεματοποίησης για το χοίρειο κρέας.
6. Δημιουργία παρατηρητηρίου της αγοράς κρέατος
Ακολουθώντας το παράδειγμα του Παρατηρητηρίου της Αγοράς Γάλακτος που δημιουργήθηκε το 2014, θα δημιουργηθεί Παρατηρητήριο της Αγοράς Κρέατος για το βόειο και το χοίρειο κρέας.
7. Διεθνές εμπόριο
Η Επιτροπή εμφανίστηκε αποφασισμένη να προωθήσει τα συμφέροντα της ΕΕ και το άνοιγμα νέων αγορών για τα προϊόντα της, παράλληλα με τη διεξαγωγή διαπραγματεύσεων για διαφοροποιημένη μεταχείριση των ευαίσθητων προϊόντων.
8. Προώθηση
Οι εκστρατείες προώθησης αποτελούν βασικό μέσο για την εξεύρεση νέων αγορών και πάνω από 110 εκατ. Ευρώ έχουν διατεθεί, μόνο για το 2016, για τη στήριξη της προώθησης των γεωργικών προϊόντων της ΕΕ, τόσο εντός της Ένωσης όσο και στις τρίτες χώρες.
9. Ρωσική απαγόρευση των εισαγωγών/εμπόδια υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας
Η Επιτροπή συνεχίζει τις προσπάθειες για την άρση της ρωσικής απαγόρευσης φυτοϋγειονομικής προστασίας. Ωστόσο, έχει σημειωθεί σημαντική πρόοδος όσον αφορά την άρση των αδικαιολόγητων ή δυσανάλογων φυτοϋγειονομικών μέτρων από τρίτες χώρες, γεγονός που θα συμβάλει στη σημαντική αύξηση των εμπορικών ροών.
10. Χρηματοδοτικά μέσα/Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων/Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων
Η Επιτροπή θα προωθήσει τη συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, με σκοπό την ανάπτυξη των κατάλληλων χρηματοδοτικών μέσων, για να βοηθήσει τους γεωργούς και τους μεταποιητές να επενδύσουν στις επιχειρήσεις τους και να βελτιώσουν την ανταγωνιστικότητά τους, ενώ τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να αξιοποιήσουν τις δυνατότητες που προσφέρει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων για επενδύσεις στον γεωργικό τομέα.
11. Εξαγωγικές πιστώσεις
Η Επιτροπή εξετάζει τη δυνατότητα θέσπισης καθεστώτος εξαγωγικών πιστώσεων, το οποίο θα μπορούσε να συμπληρώσει τα καθεστώτα που εφαρμόζουν τα κράτη μέλη σε εθνικό επίπεδο.
12. Τομέας οπωροκηπευτικών
Εξετάζεται το ενδεχόμενο παράτασης των έκτακτων μέτρων στήριξης για τον τομέα των οπωροκηπευτικών, που απορρέουν από τη ρωσική απαγόρευση, τα οποία λήγουν στις 30 Ιουνίου
13. Αγροτική ανάπτυξη
Η Επιτροπή θα συνεργαστεί με τα κράτη μέλη, προκειμένου να εξεταστεί που και με ποιον τρόπο μπορούν να προσαρμοστούν τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης, ώστε να ανταποκρίνονται καλύτερα στην τρέχουσα κρίση.