Έγκριση φινλανδικών ενισχύσεων υπέρ της Finavia λόγω κορωνοϊού– SA.59132

Η Φινλανδία κοινοποίησε στην Επιτροπή τρία μέτρα ενισχύσεων υπέρ της Finavia, κρατικής εταιρίας που δραστηριοποιείται στον τομέα των αερομεταφορών και η οποία κατέχει και διαχειρίζεται 21 φινλανδικά αεροδρόμια (μεταξύ των οποίων και τον αερολιμένα του Ελσίνκι), για την κάλυψη των ζημιών που υπολογίζεται ότι υπέστη άμεσα από την πανδημία του κορωνοϊού και τους συνεπακόλουθους ταξιδιωτικούς περιορισμούς που επιβλήθηκαν από τη Φινλανδία και από άλλες χώρες από τις 16 Μαρτίου 2020 έως 30 Ιουνίου 2020. Συγκεκριμένα, η Φινλανδία κοινοποίησε στην Επιτροπή: α) μέτρο αποζημίωσης που θα χορηγηθεί με τη μορφή ανακεφαλαιοποίησης (συνολικού προϋπολογισμού 67,65 εκατομμυρίων ευρώ), β) ανακεφαλαιοποίηση με τη μορφή εισφοράς κεφαλαίου στο αποθεματικό της Finavia από το φινλανδικό κράτος (συνολικού προϋπολογισμού 249,50 εκατομμυρίων ευρώ) και γ) δάνειο μειωμένης εξασφάλισης και διάρκειας 6 ετών (συνολικού προϋπολογισμού 32,85 εκατομμυρίων ευρώ). Οι ενισχύσεις αυτές θα χορηγηθούν καθαρές από ποσά που ανακτήθηκαν από ασφάλιση, δικαστικές διαφορές, διαιτησία ή από άλλες πηγές για την ίδια ζημία και θα καταβληθούν το αργότερο έως 31 Δεκεμβρίου 2021.

Το πρώτο μέτρο προορίζεται να καλύψει το ποσό που αντιστοιχεί στη μείωση, λόγω της πανδημίας του κορωνοϊού, των καθαρών κερδών της Finavia κατά την περίοδο από 16 Μαρτίου 2020 έως 30 Ιουνίου 2020 σε σύγκριση με τα καθαρά κέρδη που είχε κατά την ίδια περίοδο το 2019. Για τον υπολογισμό των ζημιών που υπέστη η Finavia λαμβάνεται υπόψη τόσο η απώλεια εσόδων όσο και η εξοικονόμηση δαπανών που προέκυψε λόγω του σημαντικού περιορισμού της δραστηριότητας των αεροδρομίων. Στόχος της ενίσχυσης είναι η κάλυψη των ζημιών της Finavia που συνδέονται άμεσα με το ξέσπασμα της πανδημίας, καθώς και η αποκατάσταση των ιδίων κεφαλαίων της και της πρόσβασής της σε ρευστότητα κατά τη διάρκεια της πανδημίας.

Σημειώνεται ότι το μέτρο περιλαμβάνει έναν μηχανισμό ανάκτησης, σύμφωνα με τον οποίο κάθε πιθανή κρατική ενίσχυση υπέρ της Finavia που βαίνει πέραν της πραγματικής ζημίας την οποία έχει υποστεί, θα επιστρέφεται στο φινλανδικό κράτος. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι το εν λόγω μέτρο είναι κατάλληλο και αναγκαίο, για να αντισταθμίσει τις ζημίες της Finavia που συνδέονται άμεσα με την πανδημία, καθώς και ότι είναι αναλογικό, αφού η προβλεπόμενη αποζημίωση δεν υπερβαίνει το ποσό που είναι απαραίτητο για την αποκατάσταση των εν λόγω ζημιών. Κατόπιν των ανωτέρω, η Επιτροπή ενέκρινε το επίμαχο μέτρο με απευθείας εφαρμογή του άρθρου 107 παρ. 2β ΣΛΕΕ.

Το δεύτερο μέτρο αποσκοπεί στην ενίσχυση της βιωσιμότητας της Finavia και της πρόσβασής της σε ρευστότητα κατά τη διάρκεια της πανδημίας. Το μέτρο περιλαμβάνει μηχανισμό κλιμάκωσης για την αύξηση της αμοιβής του κράτους, ώστε να παρασχεθούν κίνητρα στη Finavia για επαναγορά των κρατικών εισφορών κεφαλαίου. Σημειώνεται ότι έως την εξόφληση τουλάχιστον του 75% των μέτρων ανακεφαλαιοποίησης εφαρμόζονται αυστηροί περιορισμοί ως προς τις αμοιβές των μελών της διοίκησης της Finavia, ενώ, επιπλέον, απαγορεύεται η εξαγορά από την Finavia μεριδίου μεγαλύτερου του 10% σε ανταγωνιστικές επιχειρήσεις ή άλλους φορείς εκμετάλλευσης που ασκούν την ίδια κατηγορία δραστηριοτήτων. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι το εν λόγω μέτρο είναι κατάλληλο, αναγκαίο και αναλογικό και το ενέκρινε σύμφωνα με το Κεφάλαιο 3.11 του Προσωρινού Πλαισίου 2020 λόγω κορωνοϊού.

Τέλος, το τρίτο μέτρο ενίσχυσης στοχεύει στο να εξασφαλιστεί η πρόσβαση της Finavia σε ρευστότητα. Προς τον σκοπό αυτόν τo δάνειο προορίζεται να έχει μέγιστη διάρκεια ισχύος τα 6 έτη και θα χορηγηθεί με επιτόκιο που εξασφαλίζει την ελάχιστη αμοιβή του κράτους. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι το μέτρο είναι αναγκαίο, κατάλληλο και αναλογικό και το ενέκρινε σύμφωνα με το Κεφάλαιο 3.3 του Προσωρινού Πλαισίου 2020 λόγω κορωνοϊού.

Η μη εμπιστευτική έκδοση της απόφασης θα δημοσιευθεί με τον αριθμό υπόθεσης SA.59132 (2021) στο Μητρώο Κρατικών Ενισχύσεων στον ιστότοπο της ΓΔ Ανταγωνισμού, αφού διευθετηθούν τυχόν ζητήματα περί απορρήτου.

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_21_1210