Δημόσια διαβούλευση για τη θέσπιση νέου ΓΑΚ

Η Επιτροπή έθεσε σε δημόσια διαβούλευση το σχέδιο για τη θέσπιση ενός νέου Γενικού Απαλλακτικού Κανονισμού, ο οποίος αποσκοπεί σε μικρότερο διοικητικό φόρτο, καθώς και ευκολότερη ερμηνεία και εφαρμογή. Στο πλαίσιο αυτό, ο νέος ΓΑΚ θα περιλαμβάνει πρόσφατες εξελίξεις στην κοινωνία, την αγορά και την τεχνολογία και θα επιτρέψει μεγαλύτερη ευελιξία στον σχεδιασμό των μέτρων ενίσχυσης. Η Επιτροπή προτείνει ο νέος Κανονισμός να ξεκινήσει να εφαρμόζεται μετά το τέλος του 2026, οπότε και λήγει η ισχύς του υφιστάμενου ΓΑΚ 651/2014.

Οι κυριότερες προτεινόμενες αλλαγές αφορούν τα εξής ζητήματα:

• Νέες απλές προϋποθέσεις για μικρά ποσά ενισχύσεων για συγκεκριμένα έργα ή δραστηριότητες, όπως για έρευνα και ανάπτυξη ή για την προστασία του περιβάλλοντος, ανεξάρτητα από το μέγεθος της εταιρείας. Επιπλέον, έμφαση θα δοθεί ιδίως στην πρόσβαση στη χρηματοδότηση των μικρών επιχειρήσεων, των επιχειρήσεων μεσαίας κεφαλαιοποίησης και των κοινωνικών επιχειρήσεων.
• Αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση των αναγκών των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, με πιο ευέλικτα μέσα χρηματοδότησης επιχειρηματικού κινδύνου ή ενισχύσεις με τη μορφή ευνοϊκής φορολογικής μεταχείρισης των δικαιωμάτων προαίρεσης και αγοράς μετοχών για τους εργαζομένους, καθώς και με την εισαγωγή πιο προσβάσιμων ενισχύσεων προς τις μικρομεσαίες κοινωνικές επιχειρήσεις.
• Χορήγηση λειτουργικών ενισχύσεων για την ανανεώσιμη ενέργεια με απλούστερες διαδικασίες και σε μεγαλύτερη κλίμακα.
• Εισάγονται καινούργιες διατάξεις που αφορούν την αντιμετώπιση της στεγαστικής κρίσης, καθιστώντας δυνατές τις ενισχύσεις υψηλότερης έντασης για μέτρα ενεργειακής απόδοσης σε έργα κοινωνικής ή οικονομικά προσιτής στέγασης και για κοινωνικές επιχειρήσεις που παρέχουν στέγαση.
• Εισάγονται καινούργιες διατάξεις για την τόνωση της έρευνας και ανάπτυξης και της καινοτομίας. Οι νέες καινοτόμες επιχειρήσεις που διαθέτουν περιορισμένα ίδια κεφάλαια ή δαπανούν ταμειακά διαθέσιμα για την ανάπτυξη προϊόντων δεν θα αποκλείονται πλέον και θα είναι επιλέξιμες για ενισχύσεις για έρευνα, ανάπτυξη και καινοτομία. Θα είναι ευκολότερη η χορήγηση ενισχύσεων σε συνεργατικούς σχηματισμούς καινοτομίας, ερευνητικές υποδομές και υποδομές δοκιμών και πειραμάτων.
• Θεσπίζονται ισχυρότερα κίνητρα για την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανειδίκευση των εργαζομένων, με σκοπό την τόνωση της ανταγωνιστικότητας. Για παράδειγμα, μπορούν να χορηγηθούν περισσότερες ενισχύσεις για την κατάρτιση εργαζομένων σε ψηφιακές δεξιότητες και δεξιότητες στους τομείς των θετικών επιστημών, της τεχνολογίας, της μηχανικής και των μαθηματικών.
• Η γεωργική παραγωγή, η αλιεία και η υδατοκαλλιέργεια θα καταστούν επιλέξιμες για τις περισσότερες κατηγορίες ενισχύσεων, χωρίς αυτό να αποκλείει και τη λήψη μέτρων βάσει των αντίστοιχων απαλλακτικών Κανονισμών για τους τομείς αυτούς.
• Εισάγονται σαφέστεροι και πιο ευέλικτοι κανόνες για τους αερολιμένες. Για παράδειγμα, ο νέος ΓΑΚ θα αυξήσει το επιτρεπόμενο μέγεθος των αερολιμένων που είναι επιλέξιμοι για λειτουργικές ενισχύσεις.
• Ενισχύεται η σαφήνεια σχετικά με τα χρηματοδοτικά μέσα τα οποία διαχειρίζονται ενδιάμεσοι χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί, όπως επενδυτικά ταμεία ή τράπεζες.
• Παρέχεται η δυνατότητα εφαρμογής των λεγόμενων επιλογών απλουστευμένου κόστους, όπως η χρηματοδότηση με ενιαίο συντελεστή, οι μοναδιαίες δαπάνες ή τα κατ’ αποκοπήν ποσά, ως απλούστερη εναλλακτική λύση έναντι της τεκμηρίωσης των «πραγματικών» επιλέξιμων δαπανών σε όλα τα μέτρα ενισχύσεων.
• Καταργείται η υποχρέωση αξιολόγησης των καθεστώτων ενισχύσεων με μεγάλους προϋπολογισμούς.