Έγγραφο καθοδήγησης για την κοινωνική στήριξη και τις κοινωνικές επενδύσεις

Κατά τη θέσπιση της Συμφωνίας για την Καθαρή Βιομηχανία, η Επιτροπή είχε ανακοινώσει ότι θα καταρτίσει Κατευθυντήριες Οδηγίες ώστε να βοηθήσει τα κράτη μέλη κατά τον σχεδιασμό μέτρων κρατικών ενισχύσεων σε ό,τι αφορά την κοινωνική στήριξη και τις κοινωνικές επενδύσεις. Η αποτελεσματική κοινωνική στήριξη και οι κοινωνικές επενδύσεις είναι καίριας σημασίας για την επίτευξη των στόχων της Συμφωνίας για την Καθαρή Βιομηχανία, συμπεριλαμβανομένης μιας δίκαιης μετάβασης που θα παρέχει ποιοτικές θέσεις εργασίας και θα ενδυναμώνει τους ανθρώπους. Η κρατική στήριξη προς τις επιχειρήσεις, ακόμη και αν αποσκοπεί στην επίτευξη στόχων κοινωνικής πολιτικής, όπως η αναβάθμιση των δεξιοτήτων των εργαζομένων ή η παροχή κοινωνικής στέγασης, ενδέχεται να συνιστά κρατική ενίσχυση που έχει τη δυνατότητα να στρεβλώσει τον ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά, και, ως εκ τούτου, υπόκειται στους κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις. Ταυτόχρονα, οι κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις προσφέρουν στα κράτη μέλη πολλές δυνατότητες να χορηγούν ενισχύσεις για κοινωνικούς στόχους, χωρίς να τίθενται σε κίνδυνο οι ισότιμοι όροι ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά.

Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή εξέδωσε Έγγραφο καθοδήγησης για την κοινωνική στήριξη και τις κοινωνικές επενδύσεις, το οποίο βοηθά τα κράτη μέλη στον σχεδιασμό τέτοιων μέτρων κρατικών ενισχύσεων, όπως ορίζεται στη Συμφωνία για την Καθαρή Βιομηχανία. Το Έγγραφο περιλαμβάνει γενικές πληροφορίες σχετικά με τα μέτρα στήριξης που δεν συνιστούν κρατική ενίσχυση, και εξηγούν ποια είδη κρατικών ενισχύσεων επιτρέπονται βάσει των σχετικών κανόνων της ΕΕ. Παράλληλα, συγκεντρώνει για πρώτη φορά τις διαθέσιμες πληροφορίες σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για κοινωνική στήριξη και κοινωνικές επενδύσεις. Παρουσιάζουν βασικά μέσα και μέτρα κρατικών ενισχύσεων που παρέχουν στις εθνικές αρχές τη δυνατότητα να στηρίζουν κοινωνικούς στόχους, μεταξύ των οποίων:

• ΥΓΟΣ, με έμφαση στην κοινωνική και οικονομικά προσιτή στέγαση, καθώς και την υγειονομική περίθαλψη
• απασχόληση εργαζομένων με μειονεκτήματα ή αναπηρία και κατάρτιση-γνωστική τους ενδυνάμωση
• μέτρα ενεργειακής απόδοσης που θα συμβάλουν στη μετάβαση προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία·
• επιλεγμένα μέτρα με κοινωνικό όφελος, συμπεριλαμβανομένων των ενισχύσεων προς μικρομεσαίες και νεοφυείς επιχειρήσεις, καθώς η πρόσβασή τους σε χρηματοδότηση μπορεί να είναι περιορισμένη και να αποτελεί εμπόδιο τόσο για τις επιχειρήσεις όσο και για την επίτευξη ευρύτερων οικονομικών και κοινωνικών στόχων.