Δημόσια διαβούλευση για τις αερομεταφορές

Η Επιτροπή ανακοίνωσε την έναρξη δημόσιας διαβούλευσης σχετικά με σχέδιο αναθεώρησης των Κατευθυντηρίων Γραμμών 2014 για τις αερομεταφορές. Το νέο σχέδιο αποσκοπεί στην επικαιροποίηση των κανόνων κρατικών ενισχύσεων που αφορούν τις αερομεταφορές, λαμβάνοντας υπόψη σύγχρονα δεδομένα, όπως η διαρκής τεχνολογική ανάπτυξη, οι στόχοι της απαλλαγής από τον άνθρακα, τα διδάγματα της πανδημίας του κορωνοϊού και η ενεργειακή κρίση. Παράλληλα, ορισμένες διατάξεις για τις αερομεταφορές σχεδιάζεται να ενταχθούν στον νέο υπό θέσπιση Γενικό Απαλλακτικό Κανονισμό (ΓΑΚ).

Τα βασικά σημεία του υπό διαβούλευση σχεδίου είναι τα εξής:

• Για τους αερολιμένες που εξυπηρετούν έως 500.000 επιβάτες ετησίως, σχεδιάζεται να προβλεφθεί στον νέο ΓΑΚ άρθρο για τις λειτουργικές ενισχύσεις των εν λόγω αερολιμένων.
• Για τους αερολιμένες που εξυπηρετούν 500.000 – 1.000.000 επιβάτες ετησίως θα προβλεφθεί μια μεταβατική περίοδος κατά την οποία θα επιτρέπονται λειτουργικές ενισχύσεις, με σκοπό να αντισταθμιστούν πλήρως οι επιπτώσεις της πανδημίας του κορωνοϊού και να επιστρέψουν στην κερδοφορία που εμφάνιζαν προ της πανδημίας.
• Για αερολιμένες που εξυπηρετούν περισσότερους από 1.000.000 επιβάτες ετησίως, λειτουργικές ενισχύσεις δεν θα είναι επιτρεπτές, αφού θεωρείται ότι είναι αρκετά βιώσιμοι, ώστε να είναι σε θέση να καλύπτουν τις δαπάνες λειτουργίας τους.
• Αυξάνεται η δυνατότητα χορήγησης επενδυτικών ενισχύσεων σε αερολιμένες που εξυπηρετούν έως 3.000.000 επιβάτες ετησίως (αντί για 5.000.000 που είναι σήμερα). Οι επενδύσεις θα πρέπει να πληρούν περιβαλλοντικά πρότυπα.
• Αναθεωρείται και απλουστεύεται η ανάλυση των δυνητικά στρεβλωτικών επιπτώσεων των κρατικών ενισχύσεων στους γειτονικούς αερολιμένες, η οποία αποτελεί μέρος της αξιολόγησης κατά την κοινοποίηση των ενισχύσεων. Επίσης, εξορθολογίζεται η ίδια η ανάλυση στο σύνολό της, προκειμένου να απλουστευτεί η αξιολόγηση.
• Καταργείται η δυνατότητα χορήγησης ενισχύσεων για την έναρξη νέων γραμμών. Σε μια πλήρως απελευθερωμένη αγορά αερομεταφορών της ΕΕ, οι αερομεταφορείς αναμένεται να επωμίζονται τον κίνδυνο έναρξης νέων γραμμών.

Η Επιτροπή επισημαίνει ότι, στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, ο τομέας των μεταφορών αναμένεται να μειώσει τις εκπομπές του κατά 90 % έως το 2050 και ο τομέας των αεροπορικών μεταφορών πρέπει να συμβάλει στην εν λόγω μείωση. Γι’ αυτόν τον σκοπό, ο τομέας των αερομεταφορών μπορεί να επωφεληθεί από ειδικά μέτρα κρατικών ενισχύσεων για την απαλλαγή από τον άνθρακα, βάσει των Κατευθυντηρίων Γραμμών 2022 για το κλίμα, το περιβάλλον και την ενέργεια, το Πλαίσιο 2025 για την Καθαρή Βιομηχανία και τον ΓΑΚ. Η Επιτροπή θα δημοσιεύσει ειδικό έγγραφο καθοδήγησης μαζί με τις τελικές αναθεωρημένες Κατευθυντήριες Γραμμές, προκειμένου να αποσαφηνίσει τον τρόπο εφαρμογής των κανόνων αυτών στις αερομεταφορές.

Η Επιτροπή έχει προγραμματίσει πολυμερείς συναντήσεις με αρχές των κρατών μελών προκειμένου να συζητηθεί το σχέδιο. Το τελικό κείμενο των Κατευθυντηρίων Γραμμών αναμένεται κατά το πρώτο τρίμηνο του 2027.