Ισπανικό καθεστώς για τον μηχανισμό δυναμικότητας – SA.112483

Η Ισπανία κοινοποίησε στην Επιτροπή την εισαγωγή ενός μηχανισμού δυναμικότητας για τη διασφάλιση της ασφάλειας του εφοδιασμού με ηλεκτρική ενέργεια. Το καθεστώς αποσκοπεί να διασφαλίσει την ύπαρξη επαρκούς δυναμικότητας για την παραγωγή, την αποθήκευση ή την ευέλικτη κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και ότι η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας ανταποκρίνεται στην αναμενόμενη ζήτηση.

Στο πλαίσιο αυτού του μηχανισμού που καλύπτει ολόκληρη την αγορά, ο διαχειριστής του συστήματος μεταφοράς (TSO) αποζημιώνει το σύνολο της δυναμικότητας που απαιτείται για την τήρηση του προτύπου αξιοπιστίας, δηλαδή του μέγιστου αποδεκτού αριθμού ωρών απώλειας φορτίου ετησίως που πρέπει να τηρεί το σύστημα προκειμένου να διασφαλίζεται επαρκής ασφάλεια εφοδιασμού. Ως απώλεια φορτίου ορίζεται η ποσότητα της ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας που δεν μπορεί να καλυφθεί λόγω διακοπών στην παροχή. Το πρότυπο αξιοπιστίας καθορίστηκε με βάση την εθνική αξιολόγηση επάρκειας πόρων της Ισπανίας και εγκρίθηκε από τον Οργανισμό Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (ACER).

Ο μηχανισμός δυναμικότητας θα είναι ανοιχτός σε όλα τα έργα, υφιστάμενα ή νέα, τα οποία προσφέρουν τη διαθεσιμότητά τους κατά τη διάρκεια περιόδων έλλειψης. Στα έργα αυτά περιλαμβάνονται η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας, η ανταπόκριση από την πλευρά της ζήτησης (με τους ενδιαφερόμενους να μειώνουν την κατανάλωσή τους ως αντίδραση στη μειωμένη προσφορά) και η αποθήκευση (υπό την επιφύλαξη των κριτηρίων περιβαλλοντικής επιλεξιμότητας). Οι δικαιούχοι θα επιλεγούν μέσω διαφανών και αμερόληπτων διαδικασιών υποβολής προσφορών.

Το καθεστώς θα έχει δεκαετή διάρκεια. Ο προϋπολογισμός του εκτιμάται σε περίπου 900.000.000 ευρώ ετησίως, συνολικού ύψους περίπου 9.000.000.000 ευρώ για τη δεκαετή περίοδο, ανάλογα με τα αποτελέσματα κάθε δημοπρασίας δυναμικότητας.

Το καθεστώς θα είναι ανοιχτό σε έργα που βρίσκονται στην Ισπανία, η οποία δεσμεύεται να καταβάλει προσπάθειες ώστε να επιτρέψει τη συμμετοχή όλων των άλλων διασυνδεδεμένων κρατών μελών το συντομότερο δυνατόν. Ο μηχανισμός δυναμικότητας θα υποστηρίξει την ανάπτυξη υπηρεσιών ευελιξίας (φορείς αποθήκευσης και ανταπόκρισης στη ζήτηση) όπου απαιτείται, προκειμένου να επιτευχθεί ο ισπανικός εθνικός στόχος ευελιξίας σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ και τη μεθοδολογία του ACER. Ο μηχανισμός δυναμικότητας περιλαμβάνει χαρακτηριστικά που διασφαλίζουν επαρκή καθαρή παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας για την επίτευξη του προτύπου αξιοπιστίας.

Η Επιτροπή έκρινε το καθεστώς συμβατό, βάσει του Κεφαλαίου 4.8. των Κατευθυντηρίων Γραμμών 2022 για το κλίμα, το περιβάλλον και την ενέργεια. Ειδικότερα, διαπίστωσε ότι: α) είναι αναγκαίο και κατάλληλο για την επίτευξη του επιδιωκόμενου στόχου, σύμφωνα με τον Κανονισμό 943/2019 για την ηλεκτρική ενέργεια, β) είναι αναλογικό, καθώς το ύψος της ενίσχυσης αντιστοιχεί στις πραγματικές χρηματοδοτικές ανάγκες, ενώ οι ενισχύσεις θα χορηγηθούν σε έργα που θα επιλεγούν μέσω διαφανούς και αμερόληπτης διαδικασίας υποβολής προσφορών, με διασφαλίσεις που θα εγγυώνται τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό, γ) οι δικαιούχοι θα ανταγωνίζονται με βάση το ποσό της ζητούμενης ενίσχυσης ανά MW διαθέσιμης δυναμικότητας κατά τη διάρκεια περιστατικού έλλειψης, δ) έχει περιορισμένο αντίκτυπο στον ανταγωνισμό και στο ενδοενωσιακό εμπόριο και ε) δεν παραβιάζει τυχόν άλλους κανόνες, καθώς συνάδει με τις περισσότερες από τις βέλτιστες πρακτικές για τους μηχανισμούς δυναμικότητας που ορίζονται στο Πλαίσιο 2025 για την Καθαρή Βιομηχανία.

Στη βάση των ανωτέρω, η Επιτροπή ενέκρινε το ισπανικό καθεστώς.