Γερμανικό καθεστώς για τις επιχειρήσεις του ΣΕΔΕ – SA.116065

Η Γερμανία κοινοποίησε στην Επιτροπή καθεστώς, με αντικείμενο τη στήριξη των επιχειρήσεων που υπόκεινται στο Σύστημα Εμπορίας Δικαιωμάτων Εκπομπών (ΣΕΔΕ), προκειμένου να απαλλαγούν από τον άνθρακα στις παραγωγικές τους διαδικασίες. Το καθεστώς αποσκοπεί να μειώσει τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα στις παραγωγικές διαδικασίες, μέσω της χρήσης περισσότερο φιλικών προς το περιβάλλον τεχνολογιών, όπως ο εξηλεκτρισμός, το υδρογόνο, η δέσμευση και αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα (CCS), η δέσμευση και χρήση διοξειδίου του άνθρακα (CCU) και τα μέτρα ενεργειακής απόδοσης.

Τα έργα που θα υποστηριχθούν στο πλαίσιο του καθεστώτος θα κυμαίνονται από την αλλαγή καυσίμου στον τομέα του τσιμέντου και του ασβέστη έως την ηλεκτροδότηση στον τομέα των χημικών προϊόντων και την αντικατάσταση των παραδοσιακών διαδικασιών παραγωγής χάλυβα από διαδικασίες άμεσης αναγωγής με υδρογόνο. Τα έργα που θα επωφεληθούν από την ενίσχυση θα επιλεγούν μέσω ανοικτής ανταγωνιστικής διαδικασίας υποβολής προσφορών και θα καταταγούν με βάση το χαμηλότερο αιτούμενο ποσό ενίσχυσης ανά τόνο εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα που αποφεύγονται.

Οι δικαιούχοι του καθεστώτος θα είναι εταιρείες που δραστηριοποιούνται σε τομείς που υπόκεινται στο ΣΕΔΕ, όπως οι τομείς της χημείας, του γύψου και του γυαλιού. Τα έργα θα πρέπει να επιτύχουν μείωση των εκπομπών κατά 60% σε τρία χρόνια και κατά 90% μέχρι το τέλος του υποστηριζόμενου έργου, σε σύγκριση με ένα σύστημα αναφοράς που βασίζεται στα κριτήρια αναφοράς του ΣΕΔΕ.

Ο προϋπολογισμός του καθεστώτος ανέρχεται σε 5.000.000.000 ευρώ. Οι ενισχύσεις θα λάβουν τη μορφή αμφίδρομων συμβάσεων επί της διαφοράς, με διάρκεια ισχύος 15 ετών. Βάσει αυτών, οι δικαιούχοι θα λαμβάνουν ετήσιες επιχορηγήσεις με βάση τις προσφορές τους και την εξέλιξη των σχετικών τιμών της αγοράς, όσον αφορά τα δικαιώματα εκπομπής ρύπων στο ΣΕΔΕ ή τις ενεργειακές εισροές σε σύγκριση με τη συμβατική τεχνολογία. Το καθεστώς καλύπτει μόνο το πρόσθετο πραγματικό κόστος που συνδέεται με τις νέες διαδικασίες παραγωγής σε σύγκριση με τις συμβατικές μεθόδους. Ωστόσο, εάν η λειτουργία των υποστηριζόμενων έργων καταλήξει να είναι φθηνότερη, οι δικαιούχοι θα πρέπει να επιστρέψουν τη διαφορά στο γερμανικό δημόσιο.

Η Επιτροπή έκρινε το καθεστώς συμβατό βάσει των Κατευθυντηρίων Γραμμών 2022 για το κλίμα, το περιβάλλον και την ενέργεια. Ειδικότερα, διαπίστωσε ότι: α) το καθεστώς είναι αναγκαίο και κατάλληλο για τη στήριξη της απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές στους τομείς που καλύπτονται από το ΣΕΔΕ, σύμφωνα με τους ευρωπαϊκούς και εθνικούς περιβαλλοντικούς στόχους, β) έχει χαρακτήρα κινήτρου, διότι οι δικαιούχοι δεν θα πραγματοποιούσαν τις επενδύσεις για την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές στον ίδιο βαθμό χωρίς κρατική στήριξη, γ) έχει περιορισμένο αντίκτυπο στον ανταγωνισμό και στο ενδοενωσιακό εμπόριο, καθώς περιλαμβάνει αναγκαίες διασφαλίσεις, όπως είναι η προηγούμενη διαδικασία υποβολής προσφορών, η οποία θα διασφαλίσει ότι το ποσό της ενίσχυσης θα περιοριστεί στο ελάχιστο και δ) η Γερμανία δεσμεύτηκε να διασφαλίσει ότι η ενίσχυση θα επιφέρει συνολική μείωση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα και ότι δεν θα μετατοπίσει απλώς τις εκπομπές από έναν τομέα σε έναν άλλο.

Στη βάση αυτή, η Επιτροπή ενέκρινε το γερμανικό καθεστώς.