Ίδρυση – Σκοπός

Συμβουλευτική Μονάδα, που λειτουργεί στο ΚΔΕΟΔ από το 2002 και συνεπικουρεί το γνωμοδοτικό έργο του ελληνικού δικτύου ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων του Ν. 4152/2013 (ΚΕΜΚΕ και ΑΜΚΕ) κατά τη χορήγηση κρατικών ενισχύσεων από τους δημόσιους φορείς.

Η χορήγηση κρατικών ενισχύσεων σε επιχειρήσεις, ενώ καταρχήν απαγορεύεται από το ενωσιακό δίκαιο, επιτρέπεται κατ’ εξαίρεση, εφόσον αυτές είναι συμβατές με την κοινή αγορά.

Τη συμβατότητα αυτή μόνη αρμόδια να αποφασίσει είναι η Επιτροπή, στην οποία οι εθνικές αρχές που χορηγούν ενισχύσεις υποχρεούνται να κοινοποιούν τα σχέδια των ενισχύσεων αυτών πριν τα θεσπίσουν.

Επειδή το όλο σύστημα της απαγόρευσης και της κατ’ εξαίρεση χορήγησης ενισχύσεων εμφανίζει αρκετά ερμηνευτικά και πρακτικά ζητήματα, κυρίως λόγω των συχνά αναθεωρούμενων κανόνων αλλά και λόγω της πληθώρας των αποφάσεων που εκδίδουν σχετικά η Επιτροπή και τα ενωσιακά δικαστήρια, η ΜοΚΕ υποστηρίζει τη νομική τεκμηρίωση του γνωμοδοτικού έργου των αρμόδιων ελληνικών αρχών ελέγχου, προς τον σκοπό της ορθής εφαρμογής των κανόνων κρατικών ενισχύσεων.

Ειδικότερα, η ΜοΚΕ συνδράμει, ιδίως, την ΚεΜΚΕ και τις ΑΜΚΕ ως προς την ερμηνεία των προϋποθέσεων της έννοιας της ενίσχυσης (άρθρα 107-109 ΣΛΕΕ) και των κανόνων συμβατότητας και διαδικασίας, που περιλαμβάνονται στα νομοθετικά κείμενα της Επιτροπής (Κατευθυντήριες Γραμμές, Κανονισμούς, Πλαίσια κλπ.). Για την ερμηνεία αυτή, η ΜοΚΕ διερευνά και εφαρμόζει τόσο την πρακτική που η Επιτροπή συνηθίζει να ακολουθεί σε παρόμοιες περιπτώσεις ενισχύσεων όσο και τις δικαστικές αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) και του Γενικού Δικαστηρίου της ΕΕ.

• σύνταξη γνωμοδοτήσεων και παροχή συμβουλών στους φορείς ενόψει ορθής χορήγησης ενισχύσεων
• παρακολούθηση της επικαιρότητας στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων: ενωσιακή νομοθεσία και νομολογία
• αποστολή Ενημερωτικού Δελτίου κρατικών ενισχύσεων στις ελληνικές χορηγούσες και ελεγκτικές αρχές
• διοργάνωση επιστημονικών εκδηλώσεων
• έκδοση Οδηγού και ενωσιακών κειμένων για τις κρατικές ενισχύσεις

Η ΜοΚΕ εξυπηρετεί κυρίως τους φορείς που ελέγχουν τις χορηγούμενες ελληνικές ενισχύσεις με τους οποίους βρίσκεται σε στενή συνεργασία (ΚΕΜΚΕ και ΑΜΚΕ). Παράλληλα, κάθε ενδιαφερόμενος (νομικός, δικηγόρος, δικαστής ή επιχείρηση) μπορεί να πληροφορηθεί διάφορα στοιχεία σχετικά με κρατικές ενισχύσεις μέσω της ιστοσελίδας της ΜοΚΕ, των επιστημονικών εκδηλώσεων που διοργανώνει και των δημοσιεύσεών της.