Ενισχύσεις για εργαζομένους σε μειονεκτική θέση και με αναπηρία

Την 11.08.2009 δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα ΕΕ [ΕΕ 2009 C 188/6] Ανακοίνωση της Επιτροπής στην οποία αναλύονται τα κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας των κρατικών ενισχύσεων για την απασχόληση εργαζομένων σε μειονεκτική θέση και εργαζομένων με αναπηρία οι οποίες κοινοποιούνται μεμονωμένα.
Η παρούσα Ανακοίνωση περιλαμβάνει κατευθύνσεις σχετικά με τα κριτήρια που θα εφαρμόσει η Επιτροπή για την αξιολόγηση των κρατικών ενισχύσεων με την μορφή επιδοτήσεων μισθού που πρέπει να κοινοποιούνται μεμονωμένα σύμφωνα με το άρθρο 6 παρ. 1 στοιχεία η) και θ) του ΓΑΚ.
Οι παρούσες κατευθύνσεις αφορούν κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή επιδοτήσεων του μισθολογικού κόστους για εργαζόμενους σε μειονεκτική θέση, εργαζόμενους σε πολύ μειονεκτική θέση ή εργαζόμενους με αναπηρία όπως ορίζονται στο άρθρο 2 παρ. 18, 19 και 20 του ΓΑΚ. Στις παρούσες κατευθύνσεις υπάγεται κάθε μεμονωμένο μέτρο, είτε χορηγείται σε βάση ad hoc, είτε βάσει καθεστώτος, το ισοδύναμο επιχορήγησης του οποίου είναι μεγαλύτερο από 5 εκατ. ευρώ ανά επιχείρηση ετησίως για την απασχόληση εργαζομένων σε μειονεκτική θέση και εργαζομένων σε πολύ μειονεκτική θέση και 10 εκατ. ευρώ ανά επιχείρηση ετησίως για την απασχόληση εργαζομένων με αναπηρία.
Για την ανάλυση αυτών των ενισχύσεων η Επιτροπή από την μια θα αξιολογεί τις θετικές επιπτώσεις της ενίσχυσης (ύπαρξη στόχου κοινού ενδιαφέροντος, δημιουργία κινήτρων κλπ) και από την άλλη τις αρνητικές επιπτώσεις (π.χ. πιθανότητα στρέβλωσης του ανταγωνισμού).
Το τελευταίο βήμα της ανάλυσης είναι να αξιολογηθεί σε ποιο βαθμό τα θετικά αποτελέσματα της ενίσχυσης αντισταθμίζουν τις αρνητικές επιπτώσεις της. Η αξιολόγηση αυτή θα πραγματοποιείται με βάση κατά περίπτωση εξέταση όλων των μεμονωμένων μέτρων. Για να σταθμιστούν οι θετικές και οι αρνητικές επιπτώσεις, η Επιτροπή θα προβαίνει σε αξιολόγησή τους και θα πραγματοποιεί συνολική εκτίμηση του αντίκτυπου στους παραγωγούς και τους καταναλωτές σε κάθε μια από τις επηρεαζόμενες αγορές. Εκτός εάν έχει άμεσα στη διάθεσή της ποσοτικές πληροφορίες, η Επιτροπή για τους σκοπούς της εκτίμησης θα χρησιμοποιεί ποιοτικές πληροφορίες.
Η Επιτροπή είναι πιθανό να υιοθετεί ευνοϊκότερη στάση και συνεπώς να αποδέχεται ένα υψηλότερο βαθμό στρέβλωσης του ανταγωνισμού, εάν η ενίσχυση είναι απαραίτητη και καλά στοχευμένη για την επίτευξη του σκοπού της ενίσχυσης και περιορίζεται στο καθαρό πρόσθετο κόστος για την αντιστάθμιση της χαμηλότερης παραγωγικότητας των κατηγοριών εργαζομένων τους οποίους αφορά το μέτρο.

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2009:188:0006:0010:EL:PDF