Έγκριση ρουμανικού μέτρου δημιουργίας αναπτυξιακής τράπεζας – SA.104762

Η Ρουμανία κοινοποίησε στην Επιτροπή σχέδιο ίδρυσης εθνικής Τράπεζας επενδύσεων και ανάπτυξης, με αρχικό κεφάλαιο έως 1,6 δισεκατομμύρια ευρώ. Η τράπεζα θα ελέγχεται πλήρως από το ρουμανικό δημόσιο, με μοναδικό μέτοχο το Υπουργείο Οικονομικών, το οποίο θα διενεργεί και την εποπτεία της. Η χρηματοδότηση θα λάβει τη μορφή: α) εισφοράς κεφαλαίου ύψους έως 608 εκατομμυρίων ευρώ, εκ των οποίων τα 10 εκατομμύρια θα προέρχονται από το Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας της ΕΕ, β) κρατικής επιχορήγησης ύψους 1,4 εκατομμυρίων ευρώ, και γ) κρατικών εγγυήσεων ύψους 992 εκατομμυρίων ευρώ.

Σκοπός της ίδρυσης της Τράπεζας είναι η στήριξη της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης, της ανταγωνιστικότητας, της καινοτομίας και η συνολική ενίσχυση της εθνικής οικονομίας της Ρουμανίας. Η Τράπεζα θα επιφορτιστεί με την αντιμετώπιση των προβλημάτων της αγοράς και τη στήριξη της οικονομικής ανάπτυξης και των επενδύσεων. Κεντρική αποστολή της θα είναι η ενίσχυση τομέων της οικονομίας που αντιμετωπίζουν αυξημένες δυσκολίες, με ιδιαίτερη έμφαση στις μικρομεσαίες και τις νεοσύστατες επιχειρήσεις. Πέραν τούτου, η Τράπεζα αναμένεται να ενισχύσει χρηματοδοτικά σημαντικά έργα για τις υποδομές της χώρας, τα οποία η ιδιωτική πρωτοβουλία δεν κατάφερε να αναπτύξει, λόγω της μακρόχρονης χρηματοδότησης που απαιτούν. Η βελτίωση των υποδομών της χώρας αναμένεται να έχει θετικό αντίκτυπο στην παραγωγικότητα της ρουμανικής οικονομίας. Τέλος, επιδιώκεται η αξιοποίηση, μέσω της Τράπεζας, χρηματοδοτικών προγραμμάτων της ΕΕ, όπως του προγράμματος InvestEU.

Η Επιτροπή έδωσε ιδιαίτερη έμφαση στο γεγονός ότι η Τράπεζα έρχεται να ενισχύσει τομείς και επιχειρήσεις που δεν ενισχύονται προσηκόντως από την ιδιωτική οικονομία και ως εκ τούτου δεν την ανταγωνίζεται ούτε την υποκαθιστά. Διαπίστωσε ότι το μέτρο: α) διευκολύνει την ανάπτυξη οικονομικών δραστηριοτήτων σε διάφορους τομείς που αντιμετωπίζουν δυσκολίες εξεύρεσης επαρκούς χρηματοδότησης από ιδιώτες, β) η αναγκαιότητα και καταλληλότητά του εδράζονται στη βελτίωση της πρόσβασης σε χρηματοδότηση των επιχειρήσεων που αντιμετωπίζουν δυσκολίες εξασφάλισης επαρκών χρηματοδοτήσεων από ιδιώτες, γ) είναι αναλογικό, καθώς οι σχεδιαζόμενες δραστηριότητες της Τράπεζας θα στοχεύουν αποτελεσματικά στις αδυναμίες της αγοράς, ενώ το ποσό της κρατικής χρηματοδότησης δεν υπερβαίνει το ποσό που απαιτείται για την επίτευξη των επιδιωκόμενων στόχων, δ) προβλέπονται επαρκείς εγγυήσεις για την αποφυγή αδικαιολόγητων επιπτώσεων στον ανταγωνισμό και το εμπόριο στην ΕΕ, εφόσον οι σχεδιαζόμενες δραστηριότητες της Τράπεζας δεν αποκλείουν τη σύμπραξη με τον ιδιωτικό τομέα, όταν είναι πρόθυμος να παράσχει αντίστοιχη χρηματοδότηση.

Με βάση το σκεπτικό αυτό, η Επιτροπή ενέκρινε το ρουμανικό μέτρο, βάσει του άρθρου 107, παράγραφος 3, στοιχείο γ’ ΣΛΕΕ. Διευκρίνισε, όμως, ότι, δεδομένης της διαπίστωσης ότι οι αδυναμίες της αγοράς μπορεί να εξελιχθούν, οι δραστηριότητες της Τράπεζας εγκρίνονται για καθορισμένη περίοδο, και συγκεκριμένα μέχρι το τέλος του 2029. Οποιαδήποτε περαιτέρω παράταση, πρέπει να κοινοποιηθεί υποχρεωτικά στην Επιτροπή προς έγκριση.

Η μη εμπιστευτική έκδοση της απόφασης θα δημοσιευτεί με τον αριθμό υπόθεσης SA.104762 στο Μητρώο Κρατικών Ενισχύσεων στον ιστότοπο της ΓΔ Ανταγωνισμού της Επιτροπής, αφού διευθετηθούν τυχόν ζητήματα περί απορρήτου.

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_463