Έρευνα, Ανάπτυξη και Καινοτομία

Το νέο Πλαίσιο, που θεσπίστηκε την 22.11.2006 και τέθηκε σε ισχύ την 01.01.2007 [ΕΕ 2006 C 323/1], έχει διπλό στόχο: αφενός, να αφυπνίσει τα κράτη μέλη προς την κατεύθυνση της διάθεσης περισσότερων πόρων στον τομέα της έρευνας, της ανάπτυξης και της καινοτομίας και, αφετέρου, να τα συνδράμει ώστε να επιλέξουν να χρηματοδοτήσουν τα καλύτερα από τα προτεινόμενα σχέδια στη βάση της ορθολογικής οικονομικής ανάλυσης και, συνακόλουθα, της μικρότερης δυνατής νόθευσης του ανταγωνισμού. Υπ’ αυτό το πρίσμα το Πλαίσιο υιοθετεί για την αξιολόγηση των υποβαλλόμενων σχεδίων το λεγόμενο «κριτήριο εξισορρόπησης», όπως είχε ήδη διατυπωθεί στο Σχέδιο Δράσης για τις Κρατικές Ενισχύσεις και στην Ανακοίνωση για την Καινοτομία. Έτσι, ένα σχέδιο ΕΑΚ (Έρευνας, Ανάπτυξης ή Καινοτομίας) εγκρίνεται με γνώμονα τα εξής τρία υποκριτήρια: α) το μέτρο ενίσχυσης να είναι επικεντρωμένο σε ένα σαφώς ορισμένο στόχο κοινού συμφέροντος, β) το μέτρο ενίσχυσης να αντιμετωπίζει μία ανεπάρκεια της αγοράς, γ) να είναι περιορισμένες οι επιπτώσεις στις συναλλαγές και η νόθευση του ανταγωνισμού, ώστε το τελικό ισοζύγιο να είναι θετικό. Σημειώνεται, τέλος, ότι το νέο Πλαίσιο χρηματοδοτεί τις ακόλουθες κατηγορίες ενισχύσεων: για Ε&Α, για τεχνικές μελέτες σκοπιμότητας, για δαπάνες δικαιωμάτων βιομηχανικής ιδιοκτησίας για ΜΜΕ, για νέες καινοτόμες επιχειρήσεις, για καινοτόμο διεργασία και οργανωτική καινοτομία στον τομέα των υπηρεσιών, για συμβουλευτικές υπηρεσίες καινοτομίας και για υπηρεσίες στήριξης καινοτομίας, για δανεισμό προσωπικού υψηλής εξειδίκευσης και για συμπλέγματα φορέων καινοτομίας (cluster).