Δημόσια διαβούλευση για τις Κατευθυντήριες Γραμμές χρηματοδότησης κινδύνων

Οι Κατευθυντήριες Γραμμές για τη χρηματοδότηση επιχειρηματικών κινδύνων 2014 στοχεύουν στη διευκόλυνση της πρόσβασης στη χρηματοδότηση των ΜΜΕ και των εταιριών μεσαίας κεφαλαιοποίησης. Στοχεύουν, ιδίως, σε καινοτόμες ΜΜΕ και ορισμένους τύπους μεσαίων κεφαλαίων στα πρώτα στάδια της ανάπτυξής τους, κατά τα οποία ενδέχεται να αντιμετωπίσουν δυσκολίες στην απόκτηση πρόσβασης στη χρηματοδότηση, παρά το επιχειρηματικό δυναμικό τους. Για την αντιμετώπιση τέτοιων αδυναμιών της αγοράς, οι εν λόγω Κατευθυντήριες Γραμμές επιτρέπουν στα κράτη μέλη, υπό προϋποθέσεις και προκειμένου να αντιμετωπιστεί αυτό το κενό χρηματοδότησης, να προσελκύσουν, μέσω της παροχής κρατικής ενίσχυσης, πρόσθετες επενδύσεις σε επιλέξιμες ΜΜΕ και εταιρίες μεσαίας κεφαλαιοποίησης.

Η Επιτροπή διενήργησε αξιολόγηση των ισχυουσών Κατευθυντήριων Γραμμών χρηματοδότησης επιχειρηματικών κινδύνων 2014, στο πλαίσιο του “fitness check”. Η αξιολόγηση έδειξε ότι οι τρέχουσες διατάξεις των Κατευθυντήριων Γραμμών λειτουργούν καλά και είναι γενικά κατάλληλες για τον επιδιωκόμενο σκοπό.

Ταυτόχρονα, στο πλαίσιο που υπέδειξε η αξιολόγηση, η Επιτροπή προτείνει ορισμένες στοχοθετημένες αλλαγές στους ισχύοντες κανόνες και, συγκεκριμένα:

α) περαιτέρω αποσαφήνιση ορισμένων εννοιών, ιδίως όσον αφορά τα αποδεικτικά στοιχεία που απαιτούνται για την τεκμηρίωση της ύπαρξης συγκεκριμένου χρηματοδοτικού κενού στην αγορά ή άλλων σχετικών εμποδίων στην πρόσβαση στη χρηματοδότηση, σύμφωνα με την υπάρχουσα πρακτική. Από την άποψη αυτή, ο έλεγχος καταλληλότητας έδειξε ότι τα κράτη μέλη αντιμετωπίζουν δυσκολίες στον ποσοτικό προσδιορισμό του χάσματος χρηματοδότησης. Ως εκ τούτου, στο σχέδιο των νέων Κατευθυντήριων Γραμμών προτείνεται ο περιορισμός της ανάγκης ανάλυσης του ελλείματος χρηματοδότησης για τα μέτρα ενίσχυσης χρηματοδότησης κινδύνου με μεγάλο προϋπολογισμό, όπως εκείνα που καλύπτουν ποσά άνω των 15 εκατομμυρίων ευρώ ανά μεμονωμένο δικαιούχο,

β) έμφαση στις διατάξεις σχετικά με τη συμβατότητα των ενισχύσεων χρηματοδότησης επιχειρηματικού κινδύνου προς αποφυγή περιττών αλληλοεπικαλύψεων με την Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την έννοια της ενίσχυσης 2016,

γ) εξορθολογισμός των υφιστάμενων διατάξεων και ευθυγράμμιση ορισμένων ορισμών με εκείνους που περιλαμβάνονται στον ΓΑΚ 651/2014 (π.χ. ο ορισμός των «καινοτόμων μεσαίων κεφαλαίων» στο σχέδιο των νέων Κατευθυντήριων Γραμμών θα ευθυγραμμίζεται πλέον με τον ορισμό των «καινοτόμων επιχειρήσεων» στο πλαίσιο του ΓΑΚ, ώστε οι εταιρίες να θεωρούνται «καινοτόμες» υπό τις ίδιες προϋποθέσεις στο πλαίσιο και των δύο συνόλων κανόνων),

δ) εξορθολογισμός της δομής των Κατευθυντήριων Γραμμών, μέσω της ενοποίησης σε ένα μόνο τμήμα των απαιτήσεων για την εκ των προτέρων αξιολόγηση που πρέπει να υποβάλει το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος στην Επιτροπή, προκειμένου να αποδείξει γιατί το μέτρο ενίσχυσης είναι απαραίτητο, κατάλληλο και αναλογικό (οι απαιτήσεις αυτές επί του παρόντος περιλαμβάνονται σε διαφορετικές ενότητες). Με αυτόν τον τρόπο αναμένεται να ενισχυθεί η αναγνωσιμότητα των Κατευθυντήριων Γραμμών, διευκολύνοντας έτσι την εφαρμογή τους και παρέχοντας μεγαλύτερη σαφήνεια στα κράτη μέλη.

Το σχέδιο των νέων Κατευθυντήριων Γραμμών χρηματοδότησης κινδύνων και όλες οι λεπτομέρειες σχετικά με τη δημόσια διαβούλευση, συμπεριλαμβανομένων περισσότερων λεπτομερειών σχετικά με τις προτεινόμενες αλλαγές, είναι διαθέσιμες ηλεκτρονικά στη διεύθυνση: https://ec.europa.eu/competition-policy/public-consultations/2021-risk-finance_en

Εκτός από τη δημόσια διαβούλευση, το σχέδιο αυτών των Κατευθυντήριων Γραμμών θα συζητηθεί, επίσης, σε μια συνάντηση μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών κατά το δεύτερο μισό της περιόδου διαβούλευσης. Αυτή η διαδικασία θα διασφαλίσει ότι τόσο τα κράτη μέλη όσο και τα άλλα ενδιαφερόμενα μέρη έχουν επαρκείς ευκαιρίες να σχολιάσουν το σχέδιο πρότασης της Επιτροπής.

Η έγκριση των νέων Κατευθυντήριων Γραμμών χρηματοδότησης επιχειρηματικών κινδύνων αναμένεται να γίνει κατά το τελευταίο τρίμηνο του 2021.

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_21_2588