Aποτελέσματα αξιολόγησης κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις στη γεωργία

Η Επιτροπή ολοκλήρωσε την αξιολόγηση των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις για τη γεωργία, τη δασοκομία και τις αγροτικές περιοχές, στο πλαίσιο του συνεχούς ελέγχου που έχει αναλάβει. Συγκεκριμένα, αξιολόγησε τον κανονισμό απαλλαγής κατά κατηγορία γεωργικών προϊόντων 702/2014 και τις Κατευθυντήριες Γραμμές 2014 στους τομείς της γεωργίας και της δασοκομίας και στις αγροτικές περιοχές. Η Επιτροπή αποφάσισε πρόσφατα την παράταση της ισχύος αυτών των κανόνων έως και τις 31 Δεκεμβρίου 2022.

Η αξιολόγηση αφορούσε την εφαρμογή και την αποτελεσματικότητα του ισχύοντος Κανονισμού και Κατευθυντήριων Γραμμών, που άρχισαν να ισχύουν τον Ιούλιο του 2014, και είχαν ως στόχο:

α. την ελαχιστοποίηση των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού και του εμπορίου στον γεωργικό και δασικό τομέα·

β. τη διασφάλιση συνοχής των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις στον γεωργικό τομέα με την Κοινή Γεωργική Πολιτική (ΚΓΠ) και, ιδίως, των στόχων αγροτικής ανάπτυξης στο πλαίσιο της ΚΓΠ και

γ. την απλοποίηση διαδικασιών και τη μείωση του διοικητικού κόστους.

Η αξιολόγηση της Επιτροπής περιελάμβανε εσωτερικές αναλύσεις, ανοιχτή δημόσια διαβούλευση και μελέτη που διεξήχθη από εξωτερικό σύμβουλο.

Βάσει του εγγράφου εργασίας που συνέταξε η Επιτροπή, μετά την ολοκλήρωση της αξιολόγησης, προκύπτει ότι, συνολικά, οι υφιστάμενοι κανόνες λειτουργούν καλά, είναι κατάλληλοι για την επίτευξη των προαναφερόμενων στόχων και ανταποκρίνονται στις ανάγκες των σχετικών τομέων.

Ωστόσο, ενδέχεται να είναι απαραίτητες ορισμένες στοχοθετημένες προσαρμογές, προκειμένου να ευθυγραμμιστούν οι ισχύοντες κανόνες με τις τρέχουσες προτεραιότητες της ΕΕ, ιδίως τη μελλοντική ΚΓΠ και την ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία. Από την άποψη αυτή, η αξιολόγηση έδειξε ότι ορισμένοι κανόνες φαίνεται να είναι ξεπερασμένοι, π.χ. όσον αφορά τις ενισχύσεις σε τομείς που υπόκεινται σε όρια παραγωγής, δεδομένου ότι τα όρια αυτά καθορίζονται στην προηγούμενη νομοθεσία της ΚΓΠ η οποία δεν ισχύει πλέον. Επιπλέον, ορισμένοι ορισμοί και όροι στους υφιστάμενους κανόνες θέτουν συνεχώς ζητήματα ερμηνείας (π.χ. ο ορισμός των προστατευόμενων ζώων που προκαλούν ζημίες) και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να αποσαφηνισθούν περαιτέρω. Τέλος, ορισμένες απαιτήσεις βάσει των υφιστάμενων κανόνων, ιδίως εκείνες που σχετίζονται με τις ενισχύσεις για επιδοτούμενες υπηρεσίες, όπως οι δράσεις ενημέρωσης, φαίνεται να είναι πολύ περίπλοκες.

Η Επιτροπή θα λάβει υπόψη της τα αποτελέσματα της αξιολόγησης κατά την επανεξέταση των υφιστάμενων κανόνων. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή θα εξετάσει τη δυνατότητα επέκτασης του πεδίου εφαρμογής του απαλλακτικού Κανονισμού 702/2014 για τη γεωργία, δηλαδή μέτρων που θα μπορούσαν να εφαρμοστούν απευθείας από τα κράτη μέλη, χωρίς να απαιτείται προηγούμενη κοινοποίηση και έγκριση από την Επιτροπή, με σκοπό την περαιτέρω απλοποίηση του υπάρχοντος πλαισίου. Επιπλέον, η Επιτροπή θα εξετάσει πιθανές στοχοθετημένες αλλαγές στους κανόνες για τη βελτίωση των κινήτρων για τους αγρότες, ώστε να συμμετάσχουν σε δραστηριότητες που ευνοούν τη βιοποικιλότητα και την προστασία του κλίματος.

Στη συνέχεια, η Επιτροπή θα προχωρήσει στην εκτίμηση αντικτύπου, με σκοπό να θεσπίσει αναθεωρημένους κανόνες έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022, οπότε λήγουν οι υπό αξιολόγηση κανόνες.

Στις αρχές του επόμενου έτους, η Επιτροπή θα δημοσιεύσει σχέδιο του αναθεωρημένου απαλλακτικού Κανονισμού για τη γεωργία και νέες Κατευθυντήριες Γραμμές, προκειμένου τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους.

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_21_2330