Ενισχύσεις υπέρ των ελλήνων παραγωγών για ζηµιές λόγω δυσµενών καιρικών συνθηκών

Η Ελλάδα κοινοποίησε στην Επιτροπή σχέδιο διατάγµατος, που προβλέπει μέτρο ενίσχυσης για την αποζηµίωση των απωλειών παραγωγής στον φυτικό και ζωικό κλάδο λόγω δυσµενών καιρικών συνθηκών (παγετός, χιονοπτώσεις και σφοδροί άνεµοι) τον Φεβρουάριο του 2004, καθώς και για την ανασύσταση του παραγωγικού δυναµικού. Πρόκειται για το δεύτερο σκέλος του προγράµµατος FROST, ενώ το πρώτο σκέλος του προγράµµατος, που αφορούσε την αποζηµίωση των απωλειών στις υποδοµές, έχει ήδη εγκριθεί από την Επιτροπή στο πλαίσιο του φακέλου ενίσχυσης αριθ. 132/04.

Κατά την Επιτροπή, το μέτρο εμπίπτει στο άρθρο 87 § 1 της Συνθήκης, καθώς αφορά ορισµένες παραγωγές και µπορεί να επηρεάσει αρνητικά τις εµπορικές συναλλαγές λόγω της θέσης που καταλαµβάνει η Ελλάδα στις σχετικές παραγωγές (το 2002 η Ελλάδα κατείχε την τέταρτη θέση στην κοινοτική παραγωγή φρούτων). Λόγω δε της φύσης των προβλεπόµενων µέτρων (αποζηµίωση για απώλειες που οφείλονται σε δυσµενείς καιρικές συνθήκες), η µόνη παρέκκλιση που µπορεί να προβληθεί είναι εκείνη του άρθρου 87 § 3 στοιχείο γ΄ της Συνθήκης. Για να ισχύσει η παρέκκλιση αυτή, οι ενισχύσεις πρέπει να είναι σύµφωνες µε τις διατάξεις του σηµείου 11.3 των κοινοτικών Κατευθυντηρίων Γραµµών για τις κρατικές ενισχύσεις στον τοµέα της γεωργίας.

Η Επιτροπή σηµειώνει ότι οι προϋποθέσεις χορήγησης των ενισχύσεων θα είναι αυτές που προβλέπονται στον Κανονισµό σχετικά µε τις κρατικές ενισχύσεις του ΕΛΓΑ, ο οποίος εγκρίθηκε από την Επιτροπή στο πλαίσιο του φακέλου ενίσχυσης αριθ. 123/04. Ο εν λόγω Κανονισµός είχε εγκριθεί, γιατί πληρούνταν όλες οι προϋποθέσεις του σηµείου 11.3 των Κατευθυντήριων Γραµµών. Δεδοµένου ότι οι ελληνικές αρχές δεσµεύτηκαν να τηρήσουν τις προϋποθέσεις του εν λόγω Κανονισµού, η Επιτροπή δεν έχει κανένα λόγο να τροποποιήσει τη θέση που έλαβε στο πλαίσιο του φακέλου αριθ. 123/04.

Επομένως, η Επιτροπή αποφάσισε να µην προβάλει αντιρρήσεις όσον αφορά τις ενισχύσεις που προβλέπονται στο κοινοποιηθέν σχέδιο διατάγµατος, καθώς αυτές µπορούν να τύχουν της παρέκκλισης του άρθρου 87 § 3 στοιχείο γ΄ της Συνθήκης, ως ενισχύσεις µε στόχο τη διευκόλυνση της ανάπτυξης ορισµένων δραστηριοτήτων ή ορισµένων οικονοµικών περιφερειών, δίχως να αλλοιώνονται οι όροι των εµπορικών συναλλαγών σε βαθµό που αντίκειται προς το κοινό συµφέρον.

Το πλήρες κείμενο της απόφασης της Επιτροπής είναι δημοσιευμένο στο δικτυακό τόπο http://www.europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/agriculture-2005/n456-05.pdf.