Η Επιτροπή ενέκρινε τις δεσμεύσεις της Σλοβενίας για την πώληση της Nova Ljubljanska Banka (NLB) σύμφωνα με την Τραπεζική Ανακοίνωση 2013
Έγκριση σλοβενικού πακέτου δεσμεύσεων για τη Nova Ljubljanska Banka – SA. 33229
Η Σλοβενία δεσμεύτηκε να υλοποιήσει μέχρι το τέλος του 2018 την πώληση της τράπεζας NLB και συγκεκριμένα τουλάχιστον ποσοστού 50% του μετοχικού της κεφαλαίου συν μία μετοχή, παρατείνοντας τις βασικές της δεσμεύσεις και προσφέροντας, επίσης, νέες δεσμεύσεις ως αντιστάθμιση για την καθυστέρηση της διαδικασίας πώλησης και αναδιάρθρωσης της NLB.
Η Επιτροπή κίνησε επίσημη διαδικασία έρευνας στις 26 Ιανουαρίου 2018, για να ερευνήσει εάν τα νέα μέτρα που προτάθηκαν από τις σλοβενικές αρχές σχετικά με την αναδιάρθρωση της τράπεζας NLB αντισταθμίζουν επαρκώς την καθυστέρηση της πώλησης της τράπεζας. Ειδικότερα, η Επιτροπή εξέφρασε την ανησυχία της για το γεγονός ότι η Σλοβενία δεν είχε πωλήσει ένα μέρος της NLB πριν από το τέλος του 2017, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που είχε αρχικά προτείνει η Σλοβενία για τη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας της NLB.
Η πώληση της NLB αποτέλεσε κρίσιμο στοιχείο της αξιολόγησης βιωσιμότητας NLB στην εγκριτική απόφαση της Επιτροπής για τη χορήγηση σημαντικής κρατικής ενίσχυσης, ύψους έως 2,32 δισεκατομμύρια ευρώ τον Δεκέμβριο του 2013. Η Σλοβενία δεσμεύτηκε το 2013 και το 2017 να υλοποιήσει την πώληση, προκειμένου να διασφαλίσει ότι δεν θα επηρεάσει υπερβολικά τις καθημερινές επιχειρηματικές δραστηριότητες της NLB.
Η Σλοβενία κοινοποίησε αρχικά τροποποιήσεις στις δεσμεύσεις της προς την Επιτροπή τον Δεκέμβριο του 2017. Στην αρχική της απόφαση της 26ης Ιανουαρίου 2018, η Επιτροπή αμφέβαλε εάν αυτές οι τροποποιημένες δεσμεύσεις ήταν ισοδύναμες με τις αρχικές. Στις 13 Ιουλίου 2018, η Σλοβενία υπέβαλε ένα νέο πακέτο δεσμεύσεων για την πώληση της NLB.
Το νέο πακέτο δεσμεύσεων που πρότεινε η Σλοβενία περιλαμβάνει αυστηρές προθεσμίες για την ολοκλήρωση της πώλησης 75% μείον μία μετοχή της NLB. Ένα σημαντικό τμήμα της πώλησης τουλάχιστον του 50% συν μία μετοχή θα πωληθεί μέχρι το τέλος του 2018, και η κυβέρνηση της Σλοβενίας θα μειώσει το μερίδιό της στην NLB στο 25% συν μία μετοχή μέχρι τα τέλη του 2019.
Εάν η Σλοβενία δεν τηρήσει τις προβλεπόμενες προθεσμίες, θα διοριστεί ένας εκκαθαριστής, για να αναλάβει τη διαδικασία πώλησης. Αυτή η δέσμευση είναι σημαντική, καθώς η Επιτροπή στην απόφαση του Ιανουαρίου 2018 ήδη πρότεινε ότι ένας εκκαθαριστής θα μπορούσε να βελτιώσει περαιτέρω τη βιωσιμότητα της NLB.
Επιπλέον, οι βασικές υφιστάμενες δεσμεύσεις παρατείνονται. Σημαντική δέσμευση από την άποψη αυτή είναι η αποδέσμευση μετοχών, η οποία διασφαλίζει ότι η NLB μπορεί να χορηγήσει νέα δάνεια, μόνον εάν η τράπεζα λάβει μια ελάχιστη απόδοση ιδίων κεφαλαίων για τα εν λόγω δάνεια. Η δέσμευση αυτή θα συμβάλει στη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης κερδοφορίας της τράπεζας και θα περιορίσει τις αδικαιολόγητες στρεβλώσεις του ανταγωνισμού.
Επίσης, η NLB δεν θα επανεισέλθει σε επιχειρήσεις που πώλησε στο πλαίσιο του σχεδίου αναδιάρθρωσης (όπως η εταιρία χρηματοδοτικής μίσθωσης) και θα τηρήσει αυστηρά την απαγόρευση εξαγοράς.
Η NLB θα κλείσει, τέλος, πρόσθετα υποκαταστήματα τραπεζών στην εγχώρια αγορά της και, αν δεν ολοκληρωθεί η πώληση έως τα τέλη του 2018, θα πωλήσει, επίσης, το μερίδιό της στη θυγατρική της ασφαλιστική εταιρία NLB Vita, ενώ για την περαιτέρω εξάλειψη τυχόν αμφιβολιών βιωσιμότητας, η NLB θα εκδώσει, επίσης, ένα λεγόμενο “Tier 2 bond” (χρέος μειωμένης εξασφάλισης).
Η επίσημη διαδικασία έρευνας της Επιτροπής κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το νέο πακέτο δεσμεύσεων της Σλοβενίας είναι επαρκές για να αρθούν οι αμφιβολίες της Επιτροπής σχετικά με τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα της NLB και τις στρεβλώσεις του ανταγωνισμού στη σλοβενική τραπεζική αγορά. Υπό τα δεδομένα αυτά, η Επιτροπή ενέκρινε το νέο πακέτο δεσμεύσεων της Σλοβενίας για την NLB σύμφωνα με την Τραπεζική Ανακοίνωση 2013.
Η μη εμπιστευτική έκδοση της απόφασης θα δημοσιευθεί με τον αριθμό υπόθεσης SA.33229 στο Μητρώο Κρατικών Ενισχύσεων στον ιστότοπο της ΓΔ Ανταγωνισμού, αφού διευθετηθούν τυχόν ζητήματα περί απορρήτου.