Η Ελλάδα κοινοποίησε στην Επιτροπή τροποποιήσεις σχετικά με υφιστάμενο καθεστώς επιστρεπτέων προκαταβολών, το οποίο είχε αρχικώς εγκρίνει η Επιτροπή τον Απρίλιο του 2020 (SA.56815), σύμφωνα με το Προσωρινό Πλαίσιο 2020 λόγω κορωνοϊού (Κεφ. 3.1). Πρόκειται για την τέταρτη, κατά σειρά, τροποποίηση του επίμαχου καθεστώτος (SA.62081), αφού είχε μεσολαβήσει μια πρώτη τροποποίηση τον Ιούλιο του 2020 (SA.58047), μια δεύτερη τον Νοέμβριο του 2020 (SA.59069) και μια τρίτη τον Δεκέμβριο 2020 (SA.59900). Εν προκειμένω, η Ελλάδα κοινοποίησε τις ακόλουθες τροποποιήσεις: α) αύξηση του προϋπολογισμού του υφιστάμενου καθεστώτος ενισχύσεων κατά 1,5 δισεκατομμύρια ευρώ, β) παράταση της περιόδου αναφοράς για την οποία χορηγείται η ενίσχυση κατά το χρονικό διάστημα Σεπτεμβρίου - Δεκεμβρίου 2020 («Επιστρεπτέα Προκαταβολή 5»), γ) τροποποίηση των όρων επιλεξιμότητας των δικαιούχων. Για παράδειγμα, πλέον απαιτείται να αποδεικνύεται μείωση του κύκλου εργασιών τουλάχιστον κατά 20% στη διάρκεια της περιόδου αναφοράς. Από την υποχρέωση αυτή εξαιρούνται οι επιχειρήσεις με έναρξη κύκλου εργασιών από 1 Νοεμβρίου 2019 έως και 29 Φεβρουαρίου 2020, καθώς και από 1 Αυγούστου 2020 έως και 31 Οκτωβρίου 2020, οι οποίες έχουν ως ενεργό κύριο ΚΑΔ στις 5 Νοεμβρίου 2020 έναν από τους πληττόμενους ΚΑΔ, δ) τροποποίηση του τρόπου υπολογισμού του ποσού της χορηγούμενης ενίσχυσης. Το ποσό της επιστρεπτέας προκαταβολής εξαρτάται από τη μείωση του κύκλου εργασιών του δικαιούχου κατά την περίοδο αναφοράς, τις ποσοστιαίες διαφορές εισροών - εκροών και τυχόν αποζημίωση που λαμβάνει ο δικαιούχος για εργαζόμενους των οποίων οι συμβάσεις έχουν ανασταλεί στο πλαίσιο της πανδημίας. Το ελάχιστο χορηγούμενο ποσό ορίζεται γενικώς σε 1.000 ευρώ. Ωστόσο, για επιχειρήσεις που στις 5 Νοεμβρίου 2020 έχουν ως ενεργό κύριο ΚΑΔ έναν από τους πληττόμενους ΚΑΔ, το ποσό της ενίσχυσης ορίζεται ως εξής: α) 2.000 ευρώ για επιχειρήσεις που, την 1η Νοεμβρίου 2020, απασχολούν έναν έως πέντε εργαζόμενους και β) 4.000 ευρώ για επιχειρήσεις που, την 1η Νοεμβρίου 2020, απασχολούν άνω των πέντε εργαζομένων. Σε κάθε περίπτωση, η χορηγούμενη ενίσχυση δεν δύναται να υπερβαίνει τις 100.000 ευρώ ανά επιχείρηση, ε) τροποποίηση των όρων αποπληρωμής της χορηγούμενης προκαταβολής: το 50% του ποσού της ενίσχυσης δεν επιστρέφεται υπό την προϋπόθεση ότι η δικαιούχος επιχείρηση διατηρεί έως την 30ή Ιουνίου 2021 το επίπεδο απασχόλησης που είχε κατά την 1η Νοεμβρίου 2020. Σε περίπτωση που το επίπεδο απασχόλησης της επιχείρησης κατά την 1η Νοεμβρίου 2020 είναι υψηλότερο από αυτό που είχε κατά την 1η Μαρτίου 2020, η επιχείρηση υποχρεούται να διατηρήσει έως την 30ή Ιουνίου 2021 το επίπεδο απασχόλησης που είχε κατά την 1η Μαρτίου 2020. Οι λοιποί όροι του υφιστάμενου καθεστώτος παρέμειναν αμετάβλητοι. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι οι προαναφερόμενες τροποποιήσεις δεν μεταβάλλουν την κρίση της Επιτροπής σχετικά με τη συμβατότητα του υφιστάμενου καθεστώς και συνεπώς τις ενέκρινε σύμφωνα με το Κεφάλαιο 3.1. του Προσωρινού Πλαισίου 2002 λόγω κορωνοϊού Ακολούθως, η Ελλάδα κοινοποίησε στην Επιτροπή περαιτέρω τροποποιήσεις του καθεστώτος όσον αφορά τους όρους και τις δυνατότητες αποπληρωμής των επιστρεπτέων προκαταβολών (SA.64273). Συγκεκριμένα: 1) Ο αριθμός των δόσεων αυξάνεται σε 60 (από 40 που ίσχυε προηγουμένως) και το ποσό επιστρέφεται, μετά την 31η Δεκεμβρίου 2021, άτοκα. 2) Τροποποιούνται οι όροι για τη μερική επιστροφή των ενισχύσεων που χορηγήθηκαν στο πλαίσιο των γύρων Ι, ΙΙ και ΙΙΙ του υφιστάμενου καθεστώτος ως εξής: - επιστρέφεται μόνον το 60% της ενίσχυσης για επιχειρήσεις που την 31η Μαρτίου 2020 απασχολούσαν περισσότερους από 20 εργαζόμενους, εφόσον διατηρείται το ίδιο επίπεδο απασχόλησης έως 31 Μαρτίου 2021, - επιστρέφεται μόνον το 70% της ενίσχυσης, εφόσον ο κύκλος εργασιών της επιχείρησης για το 2020 έχει μειωθεί τουλάχιστον κατά 15% σε σύγκριση με το ύψος του κύκλου εργασιών για το 2019 και υπό την προϋπόθεση ότι διατηρείται το ίδιο επίπεδο απασχόλησης κατά την περίοδο αναφοράς που ισχύει για τον συγκεκριμένο γύρο επιστρεπτέας προκαταβολής, - επιστρέφεται μόνον το 50% της ενίσχυσης: (i) εφόσον ο κύκλος εργασιών της επιχείρησης για το 2020 έχει μειωθεί τουλάχιστον κατά 30% σε σύγκριση με το ύψος του κύκλου εργασιών για το 2019 και υπό την προϋπόθεση ότι διατηρείται το ίδιο επίπεδο απασχόλησης κατά την περίοδο αναφοράς που ισχύει για τον συγκεκριμένο γύρο επιστρεπτέας προκαταβολής και (ii) ανεξαρτήτως της μείωσης του κύκλου εργασιών για το 2020, εφόσον πρόκειται για επιχειρήσεις που άρχισαν να δραστηριοποιούνται μετά την 1η Ιανουαρίου 2018 ή ίδρυσαν υποκαταστήματα κατά το διάστημα από 1 Ιανουαρίου 2018 έως 31 Δεκεμβρίου 2020 και υπό την προϋπόθεση ότι διατηρείται το ίδιο επίπεδο απασχόλησης κατά την περίοδο αναφοράς που ισχύει για τον συγκεκριμένο γύρο επιστρεπτέας προκαταβολής. 3) Παρέχεται πλέον στους δικαιούχους έκπτωση 15% επί του ποσού που πρέπει να επιστραφεί, εφόσον η ενίσχυση εξοφληθεί πριν την 31η Δεκεμβρίου 2021. 4) Παρατείνεται η προθεσμία για την υποβολή αντιρρήσεων κατά των αποφάσεων χορήγησης των ενισχύσεων. Αντίστοιχα, παρατείνεται και η προθεσμία για την υποβολή των δικαιολογητικών έως το τέλος Σεπτεμβρίου 2021. Επισημαίνεται ότι οι λοιποί όροι του υφιστάμενου καθεστώτος παραμένουν αμετάβλητοι και οι ενισχύσεις θα χορηγηθούν το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι οι προαναφερόμενες τροποποιήσεις του επίμαχου καθεστώτος δεν μεταβάλουν την κρίση της για τη συμβατότητά του. Συνεπώς, το μέτρο εξακολουθεί να είναι σύμφωνο με το Προσωρινό Πλαίσιο 2020 λόγω κορωνοϊού (Κεφάλαιο 3.1). Η μη εμπιστευτική έκδοση των αποφάσεων θα δημοσιευθεί με τους αριθμούς υπόθεσης SA.62081 και SA.64273 (2021) στο Μητρώο Κρατικών Ενισχύσεων στον ιστότοπο της ΓΔ Ανταγωνισμού, αφού διευθετηθούν τυχόν ζητήματα περί απορρήτου. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/mex_21_3383 https://ec.europa.eu/competition/state_aid/cases1/202133/296082_2308101_29_2.pdf