Μεταξύ των ετών 2005 και 2008, η Ισπανία υιοθέτησε διάφορα ρυθμιστικά μέτρα για τη διευκόλυνση της μετάβασης από την αναλογική στην ψηφιακή τηλεόραση. Οι ισπανικές αρχές διαίρεσαν το έδαφος σε τρεις διακριτές περιοχές: στην περιοχή Ι που περιλαμβάνει τη συντριπτική πλειοψηφία του ισπανικού πληθυσμού, το κόστος της μετάβασης βάρυνε τους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς στην περιοχή ΙΙ που αποτελείται από απομακρυσμένες περιοχές που αντιπροσωπεύουν περίπου το 2,5% του πληθυσμού, οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς δεν είχαν κανένα εμπορικό συμφέρον να παρέχουν την υπηρεσία. Ως εκ τούτου, οι ισπανικές αρχές αποφάσισαν να αποζημιώσουν τους φορείς εκμετάλλευσης για το κόστος μετάβασης που δημιουργήθηκε στην περιοχή ΙΙΙ που περιλαμβάνει ορεινές περιοχές και όπου, επομένως, δεν είναι δυνατή η επίγεια μετάδοση, επιλέχθηκε μετάδοση μέσω δορυφορικού σήματος. Μετά από καταγγελία του δορυφορικού φορέα SES Astra, η Επιτροπή κίνησε την επίσημη διαδικασία έρευνας το 2010. Η έρευνα αυτή αφορούσε αποκλειστικά τα μέτρα που ελήφθησαν για την περιοχή II. Το 2013, η Επιτροπή εξέδωσε απόφαση, με την οποία έκρινε ότι η ενίσχυση που χορηγήθηκε στους φορείς του επίγειου τηλεοπτικού δικτύου για την ανάπτυξη του ψηφιακού δικτύου (DTT) καθώς και για τη συντήρηση και τη λειτουργία ενός τέτοιου δικτύου ήταν μη συμβατή και διέταξε την ανάκτησή της. Το 2017, το ΔΕΕ ακύρωσε την απόφαση της Επιτροπής του 2013 λόγω ανεπαρκούς αιτιολογίας ως προς την επιλεκτικότητα του μέτρου (υπόθεση C-70/2016). Στη συνέχεια, η Επιτροπή διεξήγαγε πρόσθετη έρευνα, κατά την οποία επανεκτίμησε τα αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με την επιλεκτικότητα των μέτρων, συμπεριλαμβανομένων των νέων αποδεικτικών στοιχείων που υποβλήθηκαν από την Ισπανία και από ορισμένους δικαιούχους. Μετά τη συμπληρωματική έρευνα, η Επιτροπή έκρινε ότι τα μέτρα ; που έλαβε η Ισπανία μεταξύ των ετών 2005 και 2008 για τη διευκόλυνση της μετάβασης από την αναλογική στην ψηφιακή τηλεόραση και τη λειτουργία και συντήρηση του ψηφιακού τηλεοπτικού δικτύου ; συνιστούν ασυμβίβαστες κρατικές ενισχύσεις. Ειδικότερα, η Επιτροπή έκρινε ότι τα επίμαχα μέτρα στερούνται τεχνολογικής ουδετερότητας, καθώς προβλέπουν την ψηφιακή επίγεια τηλεόραση (DTT) ως τη μόνη τεχνολογία για την επιδοτούμενη ψηφιακή μετάβαση. Εναλλακτικές τεχνολογίες (όπως η δορυφορική τηλεόραση) αποκλείονταν από τα μέτρα ενίσχυσης. Συνεπώς, τα μέτρα αυτά είναι επιλεκτικά, καθώς ωφελούν μόνον τους φορείς εκμετάλλευσης DTT, αν και οι τεχνολογίες DTT και δορυφόρων βρίσκονται σε συγκρίσιμη πραγματική και νομική κατάσταση (εξάλλου, η δορυφορική τεχνολογία θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για την ψηφιακή μετάβαση σε απομακρυσμένες περιοχές). Η Επιτροπή έκρινε εκ νέου ότι τα μέτρα αυτά δεν μπορούν κριθούν συμβατά βάσει του άρθρου 107 παρ. 3γ ΣΛΕΕ ή του άρθρου 106 παρ. 2 ΣΛΕΕ και, συνεπώς, διέταξε την Ισπανία να ανακτήσει τις επίμαχες ενισχύσεις. Η μη εμπιστευτική έκδοση της απόφασης θα δημοσιευθεί με τον αριθμό υπόθεσης SA.28599 στο Μητρώο Κρατικών Ενισχύσεων στον ιστότοπο της ΓΔ Ανταγωνισμού της Επιτροπής, αφού επιλυθούν τυχόν ζητήματα περί απορρήτου. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_21_2928